湖南被查村官：我當(dāng)官就為撈兩個(gè) 咋還違法了

下猛藥還需重長(zhǎng)效，給“村官”權(quán)力裝上“鐵籠子”

貓兒鄉(xiāng)某村村支書(shū)貪污集體資金300多萬(wàn)元；龍?zhí)舵?zhèn)某村村支書(shū)私自處置集體資產(chǎn)100多萬(wàn)元……

翻開(kāi)湖南花垣縣農(nóng)村“三資”案件卷宗，一些“村官”違法違紀(jì)的案件令人扼腕驚嘆。

“遏制‘村官’腐敗，必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的‘籠子’里。”湘西“三資”清理辦主任田軼一針見(jiàn)血。

為有效預(yù)防村干部的腐敗，湘西在全州165個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢干部，2127個(gè)行政村都配備紀(jì)檢員，農(nóng)村基層紀(jì)檢組織實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，州紀(jì)委創(chuàng)新制度建設(shè)，在農(nóng)村推行“四四四制”：議事方面，規(guī)范“四議”（提議、商議、審議、決議）程序；監(jiān)督方面，實(shí)施“四督”（民督、村督、鄉(xiāng)督、縣督），把好村級(jí)“三資”監(jiān)督員、村級(jí)民主理財(cái)小組、“村賬鄉(xiāng)管”會(huì)計(jì)委托代理中心、縣財(cái)務(wù)監(jiān)察工作小組四道關(guān)卡；公開(kāi)方面，實(shí)施“四公開(kāi)”（欄公開(kāi)、網(wǎng)公開(kāi)、短信公開(kāi)、會(huì)上公開(kāi)），每季度在村公開(kāi)欄公開(kāi)黨務(wù)村務(wù)、在政府網(wǎng)公開(kāi)財(cái)務(wù)管理與使用情況，給村民群發(fā)短信廣而告之村里大小事務(wù)，年終召開(kāi)村主干“雙評(píng)雙述”會(huì)，向全體村民公開(kāi)述職述廉，使村級(jí)事務(wù)管理規(guī)范化、制度化、陽(yáng)光化，讓村干部手中權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

紹興市柯橋區(qū)則于清理農(nóng)村“三資”取得階段性成果后，在全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)發(fā)證；同時(shí)，出臺(tái)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理制度，將農(nóng)村集體“三資”重大變動(dòng)納入鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心交易。“這樣一來(lái)，既規(guī)范了交易，又活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”柯橋區(qū)一位村干部說(shuō)。

對(duì)村干部實(shí)行任期審計(jì)，是梁山縣為規(guī)范農(nóng)村“三資”建立的管理制度，“每一任村干部卸任前都要交好一本‘明白賬’”，并及時(shí)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

江蘇金湖縣則針對(duì)群眾反映的部分村級(jí)資金管理較混亂的問(wèn)題，制定管理辦法，實(shí)行村賬鎮(zhèn)管。陳橋鎮(zhèn)村級(jí)收入全額按時(shí)上繳鎮(zhèn)“三資”賬戶(hù)，資金使用的嚴(yán)格審批制度杜絕了財(cái)務(wù)違規(guī)現(xiàn)象和新的債務(wù)發(fā)生。

各項(xiàng)制度成為一道道“緊箍咒”、一個(gè)個(gè)“鐵籠子”，將權(quán)力規(guī)范在制度之下。最近，湖南鳳凰縣落潮井鄉(xiāng)一位當(dāng)了十多年村干部的同志說(shuō)，明顯感覺(jué)到現(xiàn)在“錢(qián)花得不自由了”。

“以前村里想干個(gè)什么事，群眾不支持，總懷疑村干部要把錢(qián)往自己口袋里擱。”吉首市馬勁坳鎮(zhèn)隘口村村支書(shū)張智文表示，對(duì)農(nóng)村集體“三資”加強(qiáng)監(jiān)管后，群眾心里亮堂了，村里不論做什么，大家都積極出謀劃策。

(人民日?qǐng)?bào))