中央巡視組向青海反饋：事業單位違規進人現象突出

中新網10月28日電 據中央紀委監察部網站消息，根據中央巡視工作領導小組的部署，中央第三巡視組向青海省反饋巡視情況。中央第三巡視組組長馬鐵山指出，青海在干部選拔任用方面，事業單位違規進人現象比較突出，有的地區和單位超職數配備、超規格提拔干部和違規設立機構。

10月27日，中央第三巡視組組長馬鐵山、副組長郭林代表巡視組向青海省委書記駱惠寧傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，并反饋了巡視情況；10月28日，馬鐵山代表巡視組向青海省領導班子進行了反饋，駱惠寧同志主持會議并作了表態發言。

根據中央統一部署，2014年7月26日至9月29日，中央第三巡視組對青海省進行了巡視。巡視組認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心，堅持“四個著力”，把發現問題、形成震懾作為主要任務，廣泛開展個別談話，認真受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報，并向中央政治局常委會報告了有關情況。

馬鐵山指出，青海省領導班子認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，貫徹落實中央八項規定精神，注重抓黨風廉政建設，取得了新的成績。但干部群眾也反映了一些問題，主要是：在黨風廉政建設方面，落實黨風廉政建設責任制不到位，對礦產資源開發的審批和監管中違紀違規問題反映較多，企業無證開采、以采代探、越界開采等違法行為多有發生，有的領導干部通過違規干預土地出讓、工程建設等以權謀私，財政資金管理使用違紀問題多發；在執行中央八項規定精神和作風建設方面，頂風違反八項規定精神問題時有發生，利用節慶及婚喪嫁娶收送禮金、“紅包”問題比較普遍，形式主義、官僚主義問題仍不同程度存在；在執行黨的政治紀律方面，有的黨員干部政治意識不強，在反分裂斗爭中違反政治紀律的事件仍有發生；在干部選拔任用方面，事業單位違規進人現象比較突出，有的地區和單位超職數配備、超規格提拔干部和違規設立機構。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按規定轉中央紀委、中央組織部有關部門處理。

馬鐵山代表巡視組提出了六點意見建議。一是嚴格落實“兩個責任”。省委要切實履行主體責任，進一步強化各級黨委(黨組)主體責任意識和“一把手”第一責任人意識，進一步深入研究有效解決問題的具體措施，完善責任追究的具體機制和辦法，推動主體責任落實。各級紀委要認真履行監督責任，加大查辦案件力度，提高突破案件能力，堅持“一案雙查”。加強和改進巡視工作。二是嚴明黨的政治紀律，進一步加強基層組織建設和黨員干部思想政治建設，細化并嚴格執行黨員干部在反分裂反滲透斗爭中的行為規范，嚴肅責任追究。三是深入貫徹落實中央八項規定精神，嚴肅查處頂風違紀案件，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，推進作風建設常態化、長效化。四是牢固樹立正確的政績觀，切實把保護生態放在重要位置。從嚴審批和監管礦產資源開發，完善規章制度，加大執法力度。嚴格規范土地出讓和工程建設招投標，增強公共資源交易透明度，切實防范廉政風險。五是嚴肅財經紀律，嚴格預算管理，加大監督檢查和懲處力度。六是嚴格執行組織人事紀律。嚴格執行干部選拔任用工作條例，嚴格規范事業單位進人工作，嚴肅查處檔案材料弄虛作假問題。

馬鐵山指出，青海省委要嚴格按照中央要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，落實黨風廉政建設主體責任，高度重視巡視反饋意見，特別是對指出的問題，要認真研究分析，分門別類處理，做到件件有著落，切實擔負起黨風廉政建設主體責任。黨委主要負責人要抓早抓小，抓好班子，帶好隊伍，切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的責任。對巡視整改落實情況，要以適當方式向黨內和社會公開，接受廣大黨員干部群眾的監督。對巡視整改落實情況，中央巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。

駱惠寧表示，習近平總書記關于巡視工作的重要講話，站在全局和戰略的高度，深刻指出了反腐敗斗爭依然面臨嚴峻復雜的形勢，從嚴治黨任務尤為緊迫；對立行立改用好巡視成果，進一步加強黨風廉政建設、糾正“四風”、嚴明黨的紀律、規范選人用人等工作提出了明確要求。講話旗幟鮮明、態度堅決，思想深刻、令人警醒，通篇貫穿著強烈的問題意識和憂患意識，表明了懲治腐敗的堅定決心，體現了對黨和國家前途命運極端負責的責任擔當，為新形勢下管黨治黨特別是做好巡視工作提供了重要遵循和行動指南。對于我們認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實履行黨委主體責任，狠抓巡視反饋問題的整改落實，充分發揮巡視工作利劍作用，具有重大的指導意義。我們一定要全面學習、深刻領會、堅決貫徹。

駱惠寧表示，中央第三巡視組對青海的巡視，是對青海黨風廉政建設和反腐敗工作的一次“把脈會診”，是對青海領導班子及成員政治上的一次“健康體檢”。巡視組反饋的意見，從“四個著力”方面指出了存在的問題，切中要害，符合實際，敲響了警鐘，我們照單全收，堅決按照巡視組提出的六點意見建議，全力以赴抓整改，標本兼治，確保問題得到解決、案件得到查處、正氣得到弘揚、事業得到發展。

駱惠寧表示，一要提高認識抓整改。全省各級黨組織和黨員領導干部要進一步深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，進一步強化和落實黨委(黨組)主體責任，切實把思想和行動統一到中央要求上來。要樹立問題導向，深刻認識巡視反饋問題的危害性、解決問題的緊迫性，提高抓好整改的主動性。對巡視組反饋的問題，省委將高度重視，切實履行主體責任，不回避、不遮掩、不護短，以嚴的措施、嚴的要求、嚴的紀律，雷厲風行抓整改，不折不扣促落實，真正把從嚴治黨管到位上、嚴到份上，以實際行動與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

二要強化舉措抓整改。要加大反腐敗斗爭力度，對中央巡視組移交的問題線索，抓緊分類梳理，逐條核實，實事求是。凡證據確鑿構成違紀違法的，依照黨紀國法處理。對頂風作案的，嚴懲不貸。同時運用典型案例，在黨員干部中開展警示教育。要繼續深入抓好中央八項規定的貫徹執行，保持整治“四風”的高壓態勢，推動作風建設常態化、長效化，不斷鞏固和擴大教育實踐活動成果。要嚴肅干部人事紀律，糾正選人用人上的不正之風，重點對事業單位違規進人進行專項整治，嚴肅查處檔案材料弄虛作假問題。要對嚴肅財經紀律專項檢查進行“回頭看”，看查處的問題是否真正得到解決。要嚴明黨的政治紀律，教育黨員干部講政治、守規矩，對遵守“十嚴禁”情況開展檢查，制定黨員干部在反分裂斗爭中的行為規范，并嚴格督促執行。要牢固樹立正確的政績觀，組織好正在開展的生態文明專題學習教育活動，繼續解決突出問題，真正以生態文明理念統領經濟社會發展。

三要健全制度抓整改。堅持以改革的精神研究解決反腐倡廉的深層次問題，全面落實懲防體系新一輪工作規劃、《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。認真貫徹省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》，結合巡視工作中反饋的問題和整改工作，繼續深入調研，完善相關舉措，適時出臺反腐敗重點領域的專項制度規定，以更好地加強重點領域的反腐敗斗爭。要以嚴的紀律保障制度的貫徹執行，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。

四要領導帶頭抓整改。所有黨員領導干部，對自己分管領域存在的問題，要對號入座，敢于擔當，深入剖析，查找原因，拿出具體改進措施。要加強對干部的日常管理，從嚴要求，對苗頭性問題敢抓嚴管，做到抓早抓小。要通過整改，促使黨員領導干部進一步堅定理想信念、強化改革意識、嚴格依法辦事，把整改的過程作為提高素養、推動工作的過程。要以黨員領導干部的表率作用，帶動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效，帶動黨風政風和社會風氣不斷好轉。

五要落實責任抓整改。省委將切實履行黨風廉政建設黨委主體責任，對整改工作負總責，一定把整改作為當前重要的政治任務來抓。省委常委會將審定整改方案，定期聽取整改工作進展情況匯報，有針對性地加強領導。省級各班子、省直各單位、各市州一把手要把整改工作作為從嚴治黨的重要抓手，與深化黨的群眾路線教育實踐活動整改工作結合起來，嚴格落實主體責任，切實加強領導。要貫徹好省委《關于進一步提升新形勢下市州縣鄉紀檢監察機關執紀辦案能力的意見》，有針對性地加強和改進我省的巡視工作。全省各級紀委都要充分發揮執紀問責作用，履行好監督責任。對巡視反饋的問題，要拉單子、建臺賬，有一條改一條，實行銷號管理，做到件件落實。整改落實情況，將以適當方式向黨內和社會公開，接受廣大黨員干部和群眾監督。

中央巡視工作領導小組辦公室負責人及巡視組有關成員出席反饋會。青海省委、人大、政府、政協領導班子成員出席會議，其他副省級干部，省紀委和省委組織部領導班子成員，省委巡視辦主任、巡視組組長等列席會議。