京津冀達(dá)成稅收合作框架:三地利益分享成焦點(diǎn)

京津冀達(dá)成稅收合作框架

三地間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移稅收利益分享成焦點(diǎn)

□記者 趙婧 北京報道 來源：經(jīng)濟(jì)參考報

在29日召開的京津冀稅收協(xié)作會上，北京、天津、河北三地的國稅、地稅局聯(lián)合簽訂京津冀《稅收合作框架協(xié)議》，這意味著各項工作穩(wěn)步推進(jìn)的京津冀協(xié)同發(fā)展再向前邁出一大步。

“京津冀協(xié)同發(fā)展的推動力在于利益分享機(jī)制如何破解。其中，稅收就是利益分享的重要方面。”北京市發(fā)改委副主任劉伯正在稅收協(xié)作會上表示。

據(jù)了解，框架協(xié)議明確了9項合作內(nèi)容，明確各方要積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展稅收合作，協(xié)調(diào)區(qū)域稅收利益，全面優(yōu)化三地稅收征管、稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)、稅收科研等方面合作。

國家稅務(wù)總局總會計師范堅表示，“京津冀《稅收合作框架協(xié)議》正式簽署，標(biāo)志著三地稅務(wù)部門的戰(zhàn)略合作關(guān)系正式確立，并將確立三地稅收協(xié)同發(fā)展的新格局。”

今年7月15日，稅務(wù)總局成立京津冀協(xié)同發(fā)展稅收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展重大部署和政策措施，組織指導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)稅收政策、稅收便利化、信息共享交換、涉稅爭議協(xié)調(diào)處理等方面問題。

范堅介紹道，總局成立專門工作小組，研究提出了京津冀稅收管理服務(wù)一體化的具體措施，主要內(nèi)容為：統(tǒng)一辦稅平臺，資質(zhì)互認(rèn)、征管互助、信息互通，希望進(jìn)一步加強(qiáng)三地稅收征管合作，優(yōu)化區(qū)域納稅合作。

與此同時，稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所成立科研小組，積極研究京津冀協(xié)同發(fā)展稅收政策；政策法規(guī)司對支持京津冀稅收協(xié)同發(fā)展稅收政策進(jìn)行深入研究，初步形成課題研究報告，梳理協(xié)同發(fā)展的背景，分析當(dāng)前稅收政策在促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中存在的問題，借鑒國內(nèi)外都市圈協(xié)調(diào)發(fā)展中的實(shí)踐，提出稅收政策建議。

在備受社會關(guān)注的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接企業(yè)、稅收收入分享機(jī)制方面，稅務(wù)總局積極配合有關(guān)部門研究京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接企業(yè)稅收收入的分享辦法。目前稅務(wù)總局正在組織三地國稅、地稅局，積極開展三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移稅收收入規(guī)模和影響的調(diào)研分析測算。同時，圍繞三地稅務(wù)部門深化戰(zhàn)略合作，京津冀三地國稅、地稅局聯(lián)合開展多次調(diào)研，并開展了京津冀協(xié)同發(fā)展中稅收便利化、稅收政策問題等相關(guān)課題的研究。

中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院院長郭慶旺表示，“長三角、珠三角兩大經(jīng)濟(jì)體，某種程度上是自然形成的，市場力量推動作用比較明顯。而京津冀新的區(qū)域目標(biāo)則有所不同，北京定位是三地協(xié)同發(fā)展中的領(lǐng)頭雁，是政治、文化、國際交流、科技創(chuàng)新中心，為全國服務(wù)，因此稅收政策的制定上，要上升到國家頂層設(shè)計的層次上。”