英美正式撤離阿富汗 誰(shuí)該填補(bǔ)美英走后空白

10月26日，最后一支美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)及英國(guó)部隊(duì)正式結(jié)束了在阿富汗境內(nèi)的軍事活動(dòng)，并將英美兩國(guó)的軍事基地移交給阿富汗軍隊(duì)。

事件波折不斷

就在英美撤軍的第二天，阿富汗北部昆都士省發(fā)生了一起自殺式爆炸襲擊事件，造成了11人死亡、10人受傷的慘劇，塔利班武裝宣稱制造了這起襲擊事件。在北約國(guó)家撤出在阿戰(zhàn)斗部隊(duì)后，全面接管防務(wù)的阿富汗本土安全部隊(duì)似乎將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

另一方面，阿富汗新政府也是經(jīng)歷了長(zhǎng)久磨合才得以組建。9月29日，阿富汗新總統(tǒng)加尼宣誓就職，根據(jù)先前達(dá)成的權(quán)力分享協(xié)議，他任命了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、前外交部長(zhǎng)阿卜杜拉為政府長(zhǎng)官。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，這場(chǎng)久拖不決的總統(tǒng)選舉、兩輪選票、8個(gè)月的敵意，以及一場(chǎng)國(guó)際審查和權(quán)力分享談判，現(xiàn)在終于告一段落，兩人將不得不面對(duì)聯(lián)合執(zhí)政阿富汗的挑戰(zhàn)。從很多方面來(lái)說(shuō)，這個(gè)國(guó)家的現(xiàn)狀都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如競(jìng)選開始之前。

在28日，阿富汗總統(tǒng)加尼開始了對(duì)中國(guó)為期4天的訪問，還將在31日出席在北京舉行的阿富汗問題伊斯坦布爾進(jìn)程第四次外長(zhǎng)會(huì)，與各成員國(guó)討論阿富汗地區(qū)安保、經(jīng)濟(jì)及政治議題。

面臨諸多困境

在英美撤軍、新政府上臺(tái)的關(guān)鍵時(shí)期，阿富汗面臨著很多讓人頭疼的問題，而政府似乎也難以扭轉(zhuǎn)局面。

東接中國(guó)，南接南亞，西接中東產(chǎn)油區(qū)，北接中亞、俄羅斯，阿富汗有著特殊的地緣政治地位。“從歷史上看，阿富汗一直是許多大國(guó)想要染指的國(guó)家。”中國(guó)政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授李群英分析道：“英美即使撤走軍隊(duì)，也會(huì)對(duì)這里保留一定程度的控制，戰(zhàn)略影響力依然存在，而各大國(guó)會(huì)在這里進(jìn)行激烈爭(zhēng)奪。”

除了其所處的特殊位置可能引發(fā)的爭(zhēng)端，常年的基地組織勢(shì)力更讓人憂心忡忡。因?yàn)橛辛艘晾说摹扒败囍b”，阿富汗周邊國(guó)家多次表達(dá)了對(duì)北約部隊(duì)離開阿富汗之后可能發(fā)生狀況的擔(dān)憂。雖然北約軍隊(duì)在阿富汗駐扎了這么多年，但塔利班等反政府武裝的活動(dòng)依然猖獗，甚至還有卷土重來(lái)之勢(shì)。

“阿富汗本身存在很多政治派別，不同軍閥、各種勢(shì)力交織在一起，情況比較復(fù)雜，新政府面臨很多問題和挑戰(zhàn)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所中亞室主任吳宏偉說(shuō)。

李群英認(rèn)為，新一屆政府有著很深的美國(guó)背景，美國(guó)支持的政府能否得到民眾長(zhǎng)久的認(rèn)可還是未知數(shù)，新政府的控制力不會(huì)很強(qiáng)。

除此之外，阿富汗還面臨著經(jīng)濟(jì)蕭條、毒品泛濫等問題，國(guó)家重建困難重重。

未來(lái)要靠自己

政治、軍事安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種困境，使阿政府面臨巨大壓力。

“北約軍隊(duì)不會(huì)完全撤走，國(guó)際社會(huì)也將對(duì)阿富汗保持關(guān)注，并在軍事上和經(jīng)濟(jì)上給予援助。”吳宏偉指出，阿富汗局勢(shì)不會(huì)發(fā)生大的變化，短期內(nèi)的武裝襲擊不會(huì)讓阿富汗局勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

李群英認(rèn)為，在短期內(nèi)，新政府可能維持一定現(xiàn)狀，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，會(huì)面臨很多問題。

阿富汗的未來(lái)發(fā)展既有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇。外媒分析稱，加尼訪華，就是新政府對(duì)于機(jī)遇的很好把握，阿富汗應(yīng)該在上海合作組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)的框架中與他國(guó)展開合作。

對(duì)于阿富汗，國(guó)際的關(guān)注不能放松，加強(qiáng)各方合作，建立常態(tài)的國(guó)際機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)阿富汗周邊的穩(wěn)定。最重要的是，阿富汗政府須集中更多的精力制定經(jīng)濟(jì)、政治政策，盡快建立一個(gè)包容性社會(huì)，來(lái)促進(jìn)各方對(duì)話，要擁有強(qiáng)大的政治力量，堅(jiān)決打擊極端武裝組織。

歸根結(jié)底，阿富汗的問題還是要靠阿富汗人自己。