張德江：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系

(三)深入推進科學立法、民主立法

立法質量直接關系到法治的質量。完善法律體系必須抓住提高立法質量這個關鍵，把深入推進科學立法、民主立法作為提高立法質量的根本途徑。科學立法的核心，在于立法要尊重和體現客觀規律；民主立法的核心，在于立法要為了人民、依靠人民。科學立法、民主立法，簡潔明了地回答了新形勢下我們“立什么樣的法、怎樣立法”這一重大命題。我們必須深刻理解、準確把握、切實貫徹。

加強人大對立法工作的組織協調，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。健全立法起草、論證、協調、審議機制，完善立法項目征集和論證制度。推進立法精細化，盡量具體、明確，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。健全法律法規規章起草征求人大代表意見制度，更多發揮人大代表參與起草和修改法律的作用。

健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協商，充分發揮政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協商中的作用，探索建立有關國家機關、社會團體、專家學者對立法中涉及的重大利益調整論證咨詢機制。拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規規章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識。完善法律草案表決程序，對重要條款可以單獨表決。

完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，事關全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的全局，責任重大光榮，任務艱巨繁重。我們要在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，堅決貫徹落實《決定》提出的各項目標、任務和要求，使我國立法工作不斷邁出新步伐、邁上新臺階，譜寫全面推進依法治國、建設社會主義法治國家歷史新篇章，為推進社會主義民主法治建設，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。