依法治國藍圖里“四大關系”：立法與改革相銜接

　　新華社發　徐駿作

　　新華社發　徐駿作

剛剛落下帷幕的十八屆四中全會，用一份包含180多項改革措施的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，向世人描繪出了一份依法治國的宏偉藍圖。

其中，尤為引發關注、也尤為重要的是四對關系：依法治國與黨的領導的關系、依法治國與全面深改的關系、依法治國與頂層設計的關系、依法治國與以德治國的關系。

在我們看來，讀懂這“四大關系”，才能準確把握中國依法治國事業的脈搏和走向。

依法治國與黨的領導

在四中全會的《公報》里，“黨的領導”以13次的出現頻次，成為外界廣泛關注的“高頻熱詞”。依法治國和黨的領導的關系，也成為此次四中全會上的一個至關重要的話題。

在習近平總書記對四中全會決定的《說明》里，他就《決定》中需要說明的十個重大話題進行了詳細說明。其中第一個問題，就是黨的領導和依法治國的關系，因為黨和法治的關系，“是法治建設的核心問題”，不僅關系到“中國特色社會主義法治道路的核心要義”，也“規定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向”。

為什么這么說？因為在習近平看來，“黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證”。他在多個場合提到過，推進依法治國需要“三統一”：堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統一，因為這是我國社會主義法治建設的一條基本經驗，是我國的政治制度使然，是執政黨的立身和追求使然，也是人民意愿使然。