模擬地震緊急救援 首次國家應急廣播演練在四川舉行

央廣網德陽10月31日消息（記者賈宜超）10月31日，首次國家應急廣播演練在四川省德陽廣漢市進行。據悉，首次國家應急廣播演練是探索建設國家應急廣播體系的一次重要實踐。

此次演練內容主要包括國家應急廣播電臺緊急搭建演練，國家應急廣播體系預警信息實時發布和接收演練，國家應急廣播體系和群眾避險、救援力量聯動演練等。當天，中央人民廣播電臺、國家新聞出版廣電總局無線電臺管理局、四川省新聞出版廣電局、四川廣播電視臺、德陽市文化廣播影視新聞出版局、德陽廣播電視臺、廣漢市文化體育廣播影視新聞出版局、廣漢市廣播電視臺和四川省有線電視網絡股份公司廣漢分公司參加了此次演練。

據了解，建設國家應急廣播體系是“十二五”規劃確定的文化事業重點工程，黨的十七屆六中全會通過的《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》明確要求“建立統一聯動、安全可靠的國家應急廣播體系。”

2013年4·20四川蘆山地震發生后，中央人民廣播電臺聯合地方電臺首次以＂國家應急廣播＂為呼號在蘆山、寶興啟動面對災區群眾定向播出的“應急電臺”，發布政府聲音、反映群眾呼聲、協助救援重建、維護社會穩定。在此后的云南魯甸地震和云南景谷地震中，又先后兩次啟動面向災區播出的應急電臺。

根據國家新聞出版廣電總局《推進國家應急廣播體系建設工作方案》，首次國家應急廣播演練旨在進一步推進國家和四川省應急廣播體系建設，探索建立國家、省、市、縣四級應急廣播聯動機制，檢驗各級廣電部門應對重特大自然災害的反應能力和協助政府救災安民的能力，為制定國家應急廣播電臺緊急啟動運行預案創造條件。

據廣漢市委主要領導介紹，廣漢將以此次演練為契機，深入推進應急體系建設，進一步提升重大突發公共事件的應急處置能力和水平，保障人民群眾生命財產安全，為建設幸福廣漢筑牢一道堅強有力的屏障。

演練的實施以一場虛擬地震為背景。假設2014年10月31四川省德陽市廣漢市發生了強烈地震，全市水、電、氣、通訊中斷，廣播電視設施（包括有線電視網絡、市廣播電視發射臺）完全被毀，所有廣播電視信號中斷。演練全程按照災后廣播電視緊急自救，應急廣播電臺搭建、播出和覆蓋，應急報道，演練總結和評估四個階段依次展開。

首先，在廣漢市區主要的應急避難場所，當地廣電部門開展自救，村村響大喇叭部分得以恢復。某村現場模擬了地震發生后，在村廣播室啟動應急電源，對村民廣播災情的情形。

隨后，四川省、德陽市新聞出版廣電局緊急啟動廣播電視應急預案，實施一級響應（標準），緊急調集省、市廣播電視臺救援力量趕赴廣漢市協助當地廣電部門開展應急播出工作，并報告國家新聞出版廣電總局，提出在災區開辦國家應急廣播電臺的建議。

中央人民廣播電臺根據國家應急響應級別，聯合國家廣電總局無線電臺管理局、四川廣播電視臺、德陽廣播電視臺、廣漢廣播電視臺開辦 “國家應急廣播?廣漢抗震救災應急電臺”。四川省廣電部門協調省內廣電單位調動廣播節目制作播出發射設備及相關人員從成都、德陽兩個方向馳援災區，同時協調確定應急電臺播出調頻頻率及周邊傳輸覆蓋資源。國家廣電總局無線電臺管理局的國家應急廣播車隊也就近集結，趕赴災區。演練現場，廣漢市廣播電視臺架設了通訊聯絡車、直播車、調頻廣播發射及電源供應車。設備搭建完成后，工作人員開始恢復市區廣播播出。

同時，國家應急廣播電臺北京直播間開播，節目通過無線局開通的專用衛星鏈路，覆蓋廣漢地區，在城區模擬應急避難場所避難的群眾，通過廣漢臺直播車轉播及現場擴音收聽到了國家應急廣播電臺的節目。在農村地區，使用農村“村村通”衛星廣播電視接收裝置的用戶，可接收到國家應急廣播電臺的節目。

據悉，次生災害預警也是應急報道的一個重要部分。此次演練對全國重點文物保護單位三星堆博物館在地震時的撤離進行了模擬。博物館管理部門接收到廣漢市廣播電視臺直播車、發射車發布的次生災害預警后，按照預案啟動一級應急響應，組織文物救援工作。

在市區緊急避難場所的演練結束后，無線局的國家應急廣播車隊、德陽臺應急報道車和四川臺直播車來到模擬震中——三水鎮友誼村繼續開展應急報道。在演練現場，搭建了應急電臺帳篷直播間，中央臺、四川臺、德陽臺、廣漢臺主持人共同在國家應急廣播電臺前方直播間輪換播音，并通過海事衛星與應急報道人員現場連線。同時，無線局應急廣播車隊負責應急廣播節目調頻發射和回傳，中央人民廣播電臺后方直播間接收前方節目并制作后，通過衛星覆蓋“災區”，作為當地調頻發射機和大喇叭的節目源，實現國家應急廣播電臺全流程播音和覆蓋。

演練結束后，參與演練的單位對此次演練進行了評估和總結。各單位從技術、機制、內容等方面展開討論，就完善省、市、縣應急廣播電臺啟動預案，國家應急廣播電臺啟動預案，人員和物資調配原則、節目設置原則、建立技術系統配置標準等問題提出建議。