運用法治思維和法治方式推進改革

習近平總書記在主持召開中央全面深化改革領導小組第六次會議并發表重要講話時強調，黨的十八屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定，與黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推進依法治國也需要深化改革。學習貫徹黨的十八屆四中全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務，各地區各部門務必抓緊抓好，切實提高運用法治思維和法治方式推進改革的能力和水平。四中全會前，在主持黨外人士座談會時，習總書記希望大家善于運用法治思維和法治方式想問題、作判斷、出措施，努力以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。

法治既是國家走向現代文明的標志，也是改革取得成功的關鍵。依法治國和全面深化改革，是相互協同促進的關系，是托舉中國夢的兩翼。“要有序推進改革，該得到法律授權的不要超前推進”“凡屬重大改革都要于法有據”“切實提高運用法治思維和法治方式推進改革的能力和水平”“善于運用法治思維和法治方式想問題、作判斷、出措施”，習總書記關于運用法治思維和法治方式推進改革的重要思想，對于我們用法治引領、推動、規范、保障改革，在全面深化改革的同時全面夯實依法治國的基礎，具有十分重大的指導意義。

黨的十八屆四中全會決定指出，“實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。實踐證明行之有效的，要及時上升為法律。實踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權。對不適應改革要求的法律法規，要及時修改和廢止。”此前，習總書記在十八屆中央政治局第四次集體學習時強調：“要完善立法規劃，突出立法重點，堅持立改廢并舉，提高立法科學化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統性。”黨的十八屆三中全會以來，從全國人大常委會授權國務院在上海自貿試驗區暫時調整有關法律規定，到廢止勞動教養制度和調整完善生育政策、加強重點領域立法等，保證了重大改革依法有序進行。這些，都是運用法治思維和法治方式推進改革的有力體現。