北京APEC會議謀劃亞太長遠(yuǎn)發(fā)展 三大看點引關(guān)注

11月3日，部分媒體記者應(yīng)邀前往位于北京市懷柔雁棲湖畔的2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議會場采訪，圖為日出東方酒店。中新社發(fā) 侯宇 攝

中新社北京11月4日電 (記者郭金超)亞太經(jīng)濟合作組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議(以下稱：北京APEC會議)即將在北京舉行，這是時隔13年，中國再次成為APEC會議東道主。

此次會議主題是“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”。中國外長王毅日前透露會議有望在啟動亞太自由貿(mào)易進程等三方面取得新突破。分析認(rèn)為，這將加速促進開放型的亞太經(jīng)濟格局，規(guī)劃APEC未來發(fā)展，對亞太長遠(yuǎn)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

看點一：亞太自由貿(mào)易區(qū)進程開啟迎機遇

此間觀察認(rèn)為，亞太自貿(mào)區(qū)路線圖的發(fā)布，或?qū)⒊蔀榇舜伪本〢PEC會議的最大亮點之一。

實際上，亞太自由貿(mào)易區(qū)概念早在2006年河內(nèi)APEC會議上就已提出，但多年來，該議題并未有實質(zhì)性進展。而亞太地區(qū)雙邊、多邊的經(jīng)濟合作機制卻層出不窮，為建立涵蓋亞太的自由貿(mào)易區(qū)奠定一定基礎(chǔ)。

但須看到，這些貿(mào)易區(qū)正呈現(xiàn)重疊化、碎片化趨勢，各個自貿(mào)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、水平、內(nèi)容、規(guī)則并不相同，也導(dǎo)致了“意大利面條碗”效應(yīng)。專家指出，彼此交織、重疊的各種機制，已成為阻礙APEC發(fā)展的“絆腳石”？

中國社科院亞太研究所所長李向陽說，此次啟動亞太自由貿(mào)易進程，通過推進亞太區(qū)域經(jīng)濟合作，將有利于進一步整合亞太地區(qū)各種多邊自貿(mào)安排，改變區(qū)域一體化呈現(xiàn)的碎片化、重疊化趨勢。

中國社科院學(xué)部委員張?zhí)N嶺指出，APEC的基本功能是推動開放，亞太地區(qū)發(fā)展的最寶貴經(jīng)驗也在于本地區(qū)的開放，亞太地區(qū)需要一種強有力的力量推動其統(tǒng)合開放的進程，“要達(dá)成實質(zhì)性共識，此次北京會議是一個重要時機”。

有分析提醒，由于APEC主要成員關(guān)于亞太自貿(mào)區(qū)的指導(dǎo)理念和路徑偏好各異，中短期內(nèi)難以就其建設(shè)具體路徑達(dá)成一致。但多數(shù)專家認(rèn)為，萬事開頭難，此次啟動并推動亞太自貿(mào)進程，把多年來的愿景轉(zhuǎn)化為行動，或?qū)⒊蔀樘嵘齺喬珔^(qū)域一體化水平的關(guān)鍵一步。

看點二：發(fā)掘亞太經(jīng)濟未來發(fā)展新動力

當(dāng)前，世界經(jīng)濟仍起伏不定，處于深度調(diào)整期，無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟體還是發(fā)展中經(jīng)濟體，都在努力尋求新的增長動力。在此背景下，“后危機時代”世界經(jīng)濟應(yīng)如何突圍，無疑將成為此次會議上各方關(guān)注焦點。

李向陽認(rèn)為，亞太地區(qū)國家此前的經(jīng)濟發(fā)展模式也需要調(diào)整，而各國加強APEC層面的合作，來尋求破解路徑是必然選擇。

此次會議在此方面的議題設(shè)置也順應(yīng)亞太及世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，契合了亞太各國各地區(qū)的共同需求。據(jù)知，會議將圍繞經(jīng)濟改革、新經(jīng)濟、創(chuàng)新增長、包容性支持、城鎮(zhèn)化五大支柱，進行深入討論，深化互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化、藍(lán)色經(jīng)濟等前沿領(lǐng)域的合作。

亦有專家指出，作為東道主的中國，當(dāng)前正在進行轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革的嘗試和努力，并已取得積極成效，這將會為各方提供一個有力的借鑒。

會議還有望制定并通過《APEC經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長共識》。分析認(rèn)為，這或?qū)⒂欣诔蓡T國在亞太供應(yīng)鏈大調(diào)整的背景下，避免結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的虛假繁榮，并通過創(chuàng)新和提高生產(chǎn)率實現(xiàn)持續(xù)而健康的經(jīng)濟增長，從而對亞太地區(qū)的未來帶來深遠(yuǎn)影響。

看點三：勾畫亞太全方位互聯(lián)互通新藍(lán)圖

會議將積極推動制定《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖》，也是著眼于當(dāng)前亞太地區(qū)實際作出的務(wù)實之舉。

國家開發(fā)銀行研究院副院長曹紅輝指出，區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通可以降低人員交流、貨物流通等物理上的成本。但當(dāng)前，亞太部分地區(qū)仍然存在不聯(lián)不通、聯(lián)而不通、通而不暢的癥結(jié)，實現(xiàn)硬件、軟件和人員三個層面的互聯(lián)互通尤為迫切。

在不少專家看來，此次會議勾畫的互聯(lián)互通新藍(lán)圖，并非“鏡中月、水中花”，是有著實現(xiàn)的現(xiàn)實條件。其中亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行被視為一大保障。

今年10月24日，中國和其他20個國家在北京簽約，決定成立亞投銀行。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，在硬件設(shè)施建設(shè)上，亞投行將起到重要的杠桿作用，有力撬動這一地區(qū)的互聯(lián)互通建設(shè)。

有分析指出，在亞投行的金融支持下，亞太自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通將加速發(fā)展，而互聯(lián)互通又會進一步促進貿(mào)易與投資的自由化、便利化，亞太自貿(mào)區(qū)的實現(xiàn)也有賴于此。

當(dāng)然，上述突破只是北京諸多成果中的一部分。此次北京APEC會議上，各方或?qū)⑦_(dá)成100多項成果?？梢韵嘈旁诮衲闍PEC成立25周年這樣一個重要年頭，北京APEC會議將其以務(wù)實成果在亞太區(qū)域合作和全球經(jīng)濟發(fā)展中留下獨特歷史印記。(完)