中期選舉影響美國未來政治走向 奧巴馬支持率下滑

美國中期大選的關注度已經被APEC沖淡了，但中期選舉在美國政治中依然扮演著重要的地位，丟掉參眾兩院控制權的奧巴馬將更加孤單地來參加APEC峰會，并且使其內外政策受到更多的束縛。共和黨雖然連失兩次總統大選，但是拿到參眾兩院主導權之后可以有效掣肘白宮，讓奧巴馬做個不折不扣的“跛腳鴨”，而美國的政策更多地體現國會山的意志。

中期選舉的重要性來自于美國三權分立的體制，眾所周知，國會掌握著立法、撥款等重大權力，而中期選舉中眾議院的所有議席都要改選，參議院有三分之一席位改選，再加上州一級政府的選舉，中期選舉的意義自不待言。雖說權力是分立的，但是如果執政黨能夠獲得國會的多數席位，那總統要好當得多，就像奧巴馬的第一個任期，民主黨控制了參眾兩院，所以他可以順利推出醫改法案。2010年中期選舉之后，眾議院失守，這一狀況一直持續到今天。眾議院掌握預算大權，白宮與國會山在預算問題上不斷纏斗，就出現了去年10月政府關門大吉的鬧劇。

奧巴馬的支持率不斷在下滑，執政六年之后，美國民眾對奧巴馬也產生了審美疲勞，中期選舉正好是一個發泄的機會。中期選舉的投票率并不高，但是對奧巴馬以及民主黨有意見的選民可能會出來投票，此外，參議院要改選的36個席位有21個來自民主黨，這增加了民主黨丟失席位的可能性，共和黨只要奪取6個席位就可以在參議院獲得多數席位。獲得參眾兩院席位之后，共和黨可以在人事任命上表達自己的意見，尤其是最高法院的大法官任命上，每個總統都希望有機會任命大法官，以改變最高法院中自由與保守的對比，使本黨支持的大法官占據多數。

參議員們在外交事務上表現更為積極，比如麥凱恩，如果共和黨獲得多數席位，此公可能就任參議院軍事委員會主席。共和黨會以中期選舉為契機，在外交議題上表達自己的聲音。2008年大選之后，小布什的新保守主義外交政策被修正，布什主義也成了不受歡迎的代名詞，奧巴馬奉行自己的和平主義理念，但被共和黨人斥為軟弱無力。尤其是班加西事件，美國駐利比亞大使遇襲身亡，時任國務卿的希拉里承擔了主要責任，而奧巴馬順利連任。中期選舉之后，接著就是2016年的總統大選，希拉里是民主黨之星，共和黨人也許將重提之前的外交議題。

共和黨的外交政策更加強硬，2001年小布什上臺之后認定中國是美國的競爭對手，但由于反恐戰爭而修復了與中國的關系。奧巴馬政府重返亞太政策中不乏遏制中國的成分，共和黨掌握參議院之后，對華的強硬姿態將更加明顯。在東海、南海問題上，共和黨對中國更不友好，參議員麥凱恩此前訪問越南等國，在對越南軍售方面也有可能破冰。

共和黨對奧巴馬在中東、烏克蘭的軟弱立場早已不滿，美國對俄羅斯采取了多輪制裁措施，但共和黨的議員們對白宮的遲緩還是不太滿意，獲得參議院主導權之后，美俄關系難有反轉。普京雖然寄希望歐美能夠逐步解除對俄羅斯的制裁，但這種可能性隨著烏東的選舉以及美國中期選舉變得更加渺茫。

中期選舉對世界的影響并不直接，卻代表了美國未來的政治走向，2016年的大選會因共和黨在中期選舉的逆襲而撲朔迷離。現在民主黨有一個很好的候選人，也就是希拉里，但兩年之后希拉里還能不能保持如此之高的關注度，也是個問題。這次中期選舉還暴露出一個問題——選舉費用的飆升，由于超級政治行動委員會的廣泛參與，這次選舉費用又創新高。如果民主黨候選人沒有超強的籌款能力，就無法與共和黨對抗，因為大企業、大財團更傾向于共和黨。

中期選舉之后，握有錢袋子的共和黨將會為美國國防部爭取更多的預算，盡量避免減支對美國防務的影響。美國在敘利亞、伊拉克的軍事行動或將擴大，雖然奧巴馬抱持著不派出地面部隊的禁忌，但不少共和黨參議員已經說真話了，不派出地面部隊難以根除伊斯蘭國。奧巴馬需要為未來兩年更加艱難的執政時間做準備，否則可能就是垃圾時間。

孫興杰(吉林 學者)