環保部督查空氣質量：面源污染問題仍未徹底解決

為保障APEC會議期間空氣質量，環境保護部多路督查組日前分赴各地進行明察暗訪，檢查各地《APEC會議空氣質量保障方案》措施落實情況。環保部5日向記者通報了前一階段督查情況。環保部通報認為，從督查情況看，大多數地區的企業、工地基本落實了停限產、停工的要求，但仍發現很多問題。

問題一：一些企業仍存在大氣環境違法問題

11月2日夜間，督查組對河南順成焦化集團進行了暗查，督查組在廠區外發現，廠區內煙囪正在排放黑色煙霧。督查組試圖進入廠區，被該廠安保人員攔下，說要先請示廠區領導，同意后才能進去檢查。之后，在不到5分鐘的時間里，冒黑煙的煙囪停止排放。河南省環保廳和當地環保局已經對該企業進行過處罰，要求停產整改，盡快完善各項環保手續和生產手續，然而該企業一直遲遲不辦理。

在山西，督查組于11月3日零時啟動“零點行動”，在對陽泉市山西晉玉焦化集團進行突擊檢查時發現，該企業在夜間生產時不正常使用除塵設施。督查組在現場約半個小時，恰好遇到焦爐出焦，煙粉塵排放十分嚴重，一股濃煙直沖天空，并不停向廠區周圍擴散，附近彌漫著刺鼻、嗆人的氣味。

由于部分企業生產中治污設施運行不正常，違法排放、超標排放的現象在這次檢查中屢見不鮮，特別是在一些工業聚集地尤為突出。

在督查中發現，大港油田熱電公司濱海熱電廠、辛集市東方熱電有限責任公司、淄博熱電集團公司等企業存在超標排放問題。天津天豐鋼鐵有限公司、唐山市開平區新興焦化、河南亞新鋼鐵集團有限公司無組織排放嚴重。河北吉藁化纖有限責任公司熱電廠、中石化石家莊煉化分公司、唐山市玉田縣北會村潔康浴池、邯鄲市大橋水泥有限公司、安陽鋼鐵股份有限公司等存在煙囪冒黑煙、黃煙問題。

問題二：一些納入保障方案的企業沒有達到限產或限排要求

一些納入保障方案的企業沒有達到限產或限排要求的問題在此次督查中相當普遍。如天津市的國華能源發展(天津)有限公司、天津濱海能源發展股份有限公司二廠、中國石油化工股份有限公司天津分公司熱電部、中國石油化工股份有限公司天津分公司煉油部、中國石油大港石化分公司等五家企業盡管采取了一定的措施，但仍未達到限產限排30%的要求。

廊坊市開發區熱力供應中心(二站)、保定市滿城縣金鹿水泥有限公司、淄博市中鋁山東分公司熱電廠、淄博市陽煤集團齊魯第一化肥有限公司、太原清徐縣五星水泥廠、陽泉南婁股份有限公司水泥廠熟料磨機未按照市政府方案要求按時停產，且粉塵排放嚴重。

唐山市玉田縣盛興新天地二期工地、保定市淶源縣山水城建筑工地、張家口市橋東區維多花園項目和懷來縣萬悅廣場項目工地、濟南中國非物質文化遺產博覽園項目施工工地、德州市德州學院建筑工地以及石家莊市5處工地等未按照保障方案要求停工。德州市鄉盛扒雞有限公司和山東德派克紙業有限公司未按期完成燃煤小鍋爐淘汰任務。

問題三：面源污染問題仍未徹底解決

11月4日一早，督查組前往赤峰市林西縣督查時發現，沿著丹錫高速一路向北行駛，當汽車行駛至松山區木頭溝鄉附近后，一路上可以明顯地看到道路兩側的農田內有濃煙冒起，有的著火點距離高速公路只有幾十米的距離。赤峰市環保局工作人員當即電話通知松山區負責此項工作的相關工作人員，要求其馬上對火點進行處理。然而，下午3時許，當督查組結束林西縣的督查工作驅車返回赤峰市區時，再次在松山區木頭溝鄉附近的道路兩側發現了多個范圍較大的著火點。

在山西，晉中市順城西街垃圾箱內垃圾被引燃，濃煙嚴重影響周邊大氣環境；在太原市晉源區濱河西路北莊頭村北、王郭村、南張村等地，發現14處秸稈起火點位；太原市城中村、城邊村、農村地區小煙囪污染嚴重，冒黑煙較為普遍；陽泉市太陽高速、陽五高速盂縣至陽泉市沿線共發現十余處秸稈焚燒。

同樣，北京市房山區閻村鎮小董村、琉璃河西東村，石家莊欒城段干村、北長村、藁城區良村多處農田以及石家莊城區、唐山市玉田縣、邢臺市邢臺縣、邯鄲市叢臺區、赤峰市松山區、鶴壁市山城區都存在秸稈、垃圾焚燒點。

涿州市開發區槐林商業街兩側仍有不少露天燒烤攤位。大同市平旺鄉108國道兩側居民采取燃煤方式取暖，每家每戶都有煙囪冒黑煙現象，部分營業性小洗浴、小賓館的燃煤小鍋爐排放也比較突出。

問題四：施工工地監管不到位

11月4日零時，河北省石家莊市啟動了最高級別的應急響應措施。督查組在4日5時至7時的暗訪途中，發現了5處工地仍在作業。當檢查車輛沿著石家莊市東二環行駛時，遠遠就發現路邊一處燈火通明的建筑工地十分醒目，大型水泥罐車在進進出出。檢查人員從側門的豁口處進入工地，發現有數厘米厚的積塵布滿地面，甚至延伸到外面，影響了二環輔路。

督查組在各地督查時發現，施工工地監管不到位的現象比比皆是。在北京豐臺區看丹南路北側土石方、廊坊市開發區香邑廊橋住宅項目、濟南市濱河集團渣土場等施工工地未進行苫蓋，防風抑塵措施不到位。赤峰市寧城縣、元寶山區等地發現仍有煤堆、料堆等未進行苫蓋。內黃縣城陶瓷工業園區及縣城內部多處道路大量施工土方露天堆放，無圍擋、遮蓋措施，道路破損嚴重，路況較差，交通揚塵非常嚴重。鶴壁市一些小型煤炭轉運場所煤堆沿路存放，陶瓷園區內小型粉煤灰磚廠無防風抑塵措施。(記者楊維漢)