用“中國智慧”升級中國制造

知識產(chǎn)權(quán)是發(fā)展的重要資源和競爭力的核心要素。昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，進(jìn)一步深入實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，打造更好保護(hù)和運用知識產(chǎn)權(quán)的法治、市場和文化環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級—

11月5日，國務(wù)院常務(wù)會議對加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用作出部署，明確要求努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國，催生更加蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱潮，用智慧升級“中國制造”。

如今，世界競爭格局已發(fā)生深刻變化，知識產(chǎn)權(quán)正成為國家競爭力的重要資源和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要依托。要想在激烈的國際競爭中重塑優(yōu)勢，必須依靠創(chuàng)新，讓以知識產(chǎn)權(quán)為標(biāo)志的“智慧”要素助力“中國制造”升級。在這樣的背景下，專家認(rèn)為，此次國務(wù)院常務(wù)會議確定的一系列措施將發(fā)揮重要作用。

構(gòu)建法治基石

2013年的第十五屆中國專利獎中，25項金獎項目自實施之日起至2012年底，新增銷售額1095億元，新增利潤371億元。知識產(chǎn)權(quán)，正在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中激發(fā)出越來越大的效益。

知識產(chǎn)權(quán)是我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要標(biāo)志，對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運用也就顯得尤其重要?！皟蓷l途徑，并行運作”，構(gòu)成了具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。2013年，全國地方法院新收知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件增幅由上年的45.99%下降至1.33%；新收知識產(chǎn)權(quán)行政和刑事一審案件增幅，也分別由上年的20.35%和129.61%下降至1.43%和28%。

從我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢出發(fā)，目前正在修改中的專利法將進(jìn)一步加強專利執(zhí)法、加大處罰力度、更好地保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益等作為重點，健全和完善法律法規(guī)，構(gòu)筑起知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的法治基石。

此次國務(wù)院常務(wù)會議提出，“打造更好保護(hù)和運用知識產(chǎn)權(quán)的法治、市場和文化環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級?！?/p>

《經(jīng)濟(jì)日報》記者從國家知識產(chǎn)權(quán)局了解到，有關(guān)部門將從3個方面著手落實上述部署。一是推動知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。更加注重知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。二是服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)專利、地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)創(chuàng)造運用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向技術(shù)裝備先進(jìn)、綜合效益明顯的現(xiàn)代化方向發(fā)展。三是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模、完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提高服務(wù)質(zhì)量，推動服務(wù)業(yè)向高端發(fā)展。

加強風(fēng)險評議

截至去年底，我國發(fā)明專利申請量連續(xù)3年位居全球第一，商標(biāo)申請量連續(xù)12年位居全球第一，著作權(quán)登記、植物新品種申請等都創(chuàng)下了歷史新高。

但在國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨看來，我國知識產(chǎn)權(quán)大而不強、多而不優(yōu)的矛盾比較突出，相對缺少核心專利、知名品牌和版權(quán)精品，迫切需要推動由知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強國的轉(zhuǎn)變。像華為、中興通訊這樣依托知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢參與國際競爭的企業(yè)還不多，很多企業(yè)依然受制于國外的知識產(chǎn)權(quán)壁壘，動輒遭遇起訴、調(diào)查，蒙受巨大損失。某些國家科技計劃項目，甚至也因忽略知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)而陷入被動。

要想規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，針對重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府重大投資活動等開展評議至關(guān)重要。記者從國家知識產(chǎn)權(quán)局了解到，我國將實施重大經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)評議；加強知識產(chǎn)權(quán)主管部門和產(chǎn)業(yè)主管部門間的溝通協(xié)作，制定發(fā)布國家重大經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)評議指導(dǎo)手冊，提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的評議服務(wù)能力。同時，推動建立重大經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度。

強化保護(hù)力度

此次國務(wù)院常務(wù)會議確定，加強重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，大力打擊各種侵權(quán)行為，將惡意侵權(quán)納入社會信用體系；推進(jìn)軟件正版化；對國外企業(yè)和個人的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護(hù)；加大我國海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度。專家認(rèn)為，采取這些措施的目的，就是要強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。

為落實這些要求，國家知識產(chǎn)權(quán)局將結(jié)合具體工作，努力實現(xiàn)到2020年我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平顯著提高，知識產(chǎn)權(quán)運用效果顯著增強，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況顯著改善，知識產(chǎn)權(quán)管理能力顯著增強，知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)能力全面提升。（經(jīng)濟(jì)日報記者韓 霽）