國平：一樣的APEC，不一樣的“中國時間”

中新網(wǎng)11月6日電歷史的時空，浪潮奔涌；滄海桑田之變幻，讓人感慨。在亞太經(jīng)合組織(APEC)25年發(fā)展史上，有三個時間點值得中國人銘記：

一是1991年中國加入APEC，成為這個當(dāng)時成立剛兩年的亞太大家庭重要一員，年尚青蔥；二是2001年中國首次擔(dān)當(dāng)APEC東道主，黃浦江畔的沖天焰火展現(xiàn)出中國人擁抱世界的喜悅與歡樂；三是當(dāng)下，中國再次成為APEC東道主，雁棲湖將再次見證中國的豪情。

這三個時間點代表著三個十年，見證中國開放發(fā)展的步伐，見證中國與世界攜手同行的心率。23年前，中國還在為加大改革開放努力拼搏，中國開始加快融入亞太的步伐，開始一扇扇敲開融入國際體系大門的歷史進程；13年前，新世紀(jì)的朝氣撲面而來，那一年中國一口氣辦了三件大事：申奧成功，加入世界貿(mào)易組織和舉辦APEC峰會，開始為“黃金十年”經(jīng)濟實力大趕超卯足了勁；而今，已成為世界第二大經(jīng)濟體的中國，成為國際多邊體系中的主角。

數(shù)字可以說明一切，1992年，中國與APEC成員的貿(mào)易額僅為1277億美元，而2013年，這一數(shù)字是2.5萬億美元，增長近20倍。

從23年前到13年前，再到當(dāng)下，時空與角色的轉(zhuǎn)換意味深長——中國的綜合國力和國際地位發(fā)生了歷史性變化，中國和世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化。

如果把鏡頭拉近，從黃浦江畔到燕山腳下，APEC“中國時間”的變與不變、一樣與不一樣更讓人印象深刻。

一樣體現(xiàn)在，APEC還是21個經(jīng)濟體，還是致力于推動亞太經(jīng)濟一體化與貿(mào)易自由化。

一樣還體現(xiàn)在，與13年前一樣，世界經(jīng)濟都剛剛走出新一輪“艱難時世”，亞太與世界都處在大發(fā)展、大融合的歷史節(jié)點，APEC成為尋找新動力、探求新路徑的重要平臺。

不一樣則更是千姿多彩。13年前，中國尚只是世界第七大經(jīng)濟體和第六大貿(mào)易國。其時，中國以開放的胸懷擁抱世界，中國以參與者的身份進一步融入世界經(jīng)貿(mào)體系大家庭，擁抱全球化，舉辦APEC峰會恰好是一次這種壯志豪情的集中釋放。記得，那一年媒體報道這樣歡呼：“APEC的本次會議是新中國成立以來，在中國舉辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大的多邊國際活動。”

而今，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體、最大的貨物貿(mào)易國和最大外匯儲備國。去年以來，中國相繼提出“一帶一路”和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等一系列重大對外合作構(gòu)想，這些構(gòu)想與APEC的現(xiàn)有合作機制相輔相成、相互補充，為亞太持久繁榮與發(fā)展注入新的強大動力。

從更廣的視角看，不一樣還體現(xiàn)在，與13年前相比，亞太地區(qū)經(jīng)濟與APEC的發(fā)展別有洞天。APEC打造了世界地緣經(jīng)濟的新格局。APEC經(jīng)濟總量占全球的半壁江山以上，貿(mào)易總量占全球貿(mào)易總量的46%左右。APEC翻開了全球區(qū)域經(jīng)濟合作的新篇章。茂物目標(biāo)實施20年來，關(guān)稅平均下降12%，總貿(mào)易額提高了7倍。APEC開啟了中國與亞太關(guān)系的新時代。中國作為APEC的重要成員，對APEC的成長與發(fā)展作出了巨大貢獻。中國引入外資的80%以上和對外投資的60%以上都在亞太地區(qū)，中國對亞太經(jīng)濟增長貢獻率超過50%。用外交部長王毅的話說，中國與亞太，已經(jīng)結(jié)成了一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。

當(dāng)然，也應(yīng)該看到，不一樣還凸顯在潮流與多樣化訴求的變化上，APEC面臨新挑戰(zhàn)。

2001年時全球主要經(jīng)濟體都希望通過WTO等多邊體制推動貿(mào)易投資自由化，即將入世的中國也希望適應(yīng)多邊貿(mào)易規(guī)則，而現(xiàn)在，全球主要經(jīng)濟體更多轉(zhuǎn)向區(qū)域主義，轉(zhuǎn)向自貿(mào)區(qū)。當(dāng)下亞太地區(qū)亦存在諸多挑戰(zhàn)，如發(fā)展不平衡問題、互聯(lián)互通問題、經(jīng)貿(mào)一體化面臨“重疊化、碎片化”的干擾等等。

在如此多元而復(fù)雜背景下，中國又一次成為APEC主場，全世界的目光自然聚焦中國。正因為如此，中國把北京峰會的主題定為“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”，富有深意和新意，其目的是構(gòu)建促進亞太地區(qū)增長共榮的新格局，使亞太成為世界經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)貿(mào)一體化的新引擎。而下設(shè)的三個分議題，“推動區(qū)域經(jīng)濟一體化”“促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長”和“加強全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”，契合了當(dāng)前亞太地區(qū)的重大關(guān)切，是推動深層次合作的重要抓手，得到普遍歡迎和支持。

隨著APEC“中國時間”的再次到來，世界在期盼中國方案，期望中國智慧。華爾街日報網(wǎng)站預(yù)計，貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施很可能成為主要話題；法新社援引專家的話語稱，希望APEC有著“更廣泛的議題”；而日本外交學(xué)者網(wǎng)站認(rèn)為，中國打算在這次APEC會議上強調(diào)真正的“連接”，勾畫亞太全方位(公路、鐵路、航路、規(guī)則)互聯(lián)互通的新藍(lán)圖。

中國是負(fù)責(zé)任的東道主，是有擔(dān)當(dāng)?shù)臇|道主。今年全年，APEC所有成員經(jīng)濟體共提出超過100項合作倡議，其中50多項由中方提出。用中國外長王毅的話說，中國不僅將把北京APEC辦成一屆成果豐富、和諧順利的盛會，并且讓它在亞太區(qū)域合作和全球經(jīng)濟發(fā)展中留下深深的歷史印記。

我們深信，在此段“中國時間”里，APEC必將被打上深深的“北京印記”而為世界所銘記。(完)