中國擴大進口為全球帶來機遇 契合轉型升級需求

作為世界貿易大國，中國在加強出口的同時亦高度重視進口。近日，國務院出臺了《關于加強進口的若干意見》，對此，商務部對外貿易司負責人表示，《意見》中的各項措施遵循以市場需求為導向的原則，著力發揮進口對優化結構和創新升級的促進作用。專家指出，中國政府不斷開放市場，進口規模日益擴大，在促進國內經濟發展的同時，為全球經濟作出了重要貢獻。

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拓寬領域擴大進口

此次發布的《若干意見》進一步拓寬了進口領域，具體政策措施包括8個方面：一是鼓勵先進技術設備和關鍵零部件進口。

二是穩定資源性產品進口。完善國家儲備體系，支持企業建立商業儲備。支持海外投資，鼓勵戰略性資源回運。適度擴大再生資源進口。

三是合理增加一般消費品進口。加快與相關國家就水產品、水果、牛羊肉等產品簽訂檢驗檢疫協議，積極推動合格的加工企業和產品備案注冊。支持具備條件的國內流通企業整合內外貿業務。鼓勵國內商業企業經營代理國外品牌。

四是大力發展服務貿易進口。擴大國內急需的咨詢、研發設計、節能環保、環境服務等生產性服務進口和旅游服務進口。 五是進一步優化進口環節管理。加緊在中國(上海)自由貿易試驗區率先開展汽車平行進口試點工作。

六是進一步提高進口貿易便利化水平。對進口貨物實行24小時和節假日預約通關。

七是大力發展進口促進平臺。

八是積極參與多雙邊合作。

專家認為，該《意見》加強了技術、產品和服務的進口，有利于增加有效供給、滿足國內生產生活需求，提高產品質量，推進創業創新和經濟結構優化升級，也有利于用好外匯儲備，促進國際收支平衡，提升開放合作水平。

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契合轉型升級需求

近年來，中國已成為世界出口大國，但進口則相對乏力。為實現貿易平衡，進一步擴大開放，近年來，政府致力于實施積極的進口戰略。“我國過去一直強調出口，現在則重視進口在經濟發展中的作用，以彌補貿易發展的不平衡。”上海世界經濟學會會長張幼文對本報記者說。

事實上，從合理配置資源、引進先進技術的角度看，國內對進口有很大的需求。分析人士指出，當前，中國正在以創新推動產業結構調整和轉型升級，引進一些先進技術設備、關鍵零部件以及高端生產性服務等，不僅滿足了國內生產和發展的需要，還正好契合了國內產業轉型升級要求。

此外，擴大進口還可為巨額外儲“瘦身”。張幼文認為，進口國內需要的先進技術裝備和稀缺資源，既能在全球范圍內優選產品，提高中國經濟發展的質量，還能解決外儲過多的問題。

商務部政研室有關人士指出，進一步調整完善進口政策，提高貨物進口水平，已成為實現貿易強國夢的重要內容。未來一個時期，應采取差別化、更積極的進口政策，合理擴大進口規模，規范進口秩序，優化進口結構，助推經濟結構調整，促進經濟社會協調發展。

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中國需求造福世界

進口在滿足中國需求的同時，也為世界各國創造了經濟發展的新機會。專家指出，中國加強進口有利于刺激全球需求，有助于世界經濟增長。清華大學經濟外交研究中心主任何茂春表示，中國有巨大的需求，國內市場需求就跟磁鐵的磁力一樣，對中國擴大對外經貿合作，改善與各國之間的關系，建立和諧世界都是起到非常重要作用的。

從此次發布的《意見》看，中國需求涉及到全球高端制造業、服務業、一般消費品和電商等多個市場，這為諸多產品生產國提供了大量就業崗位和豐厚的利潤。有統計顯示，過去10年，中國年均進口額7500億美元，相當于為貿易伙伴創造了1400萬個就業崗位，中國經濟對世界經濟的貢獻率超過20%。

中國對資源的需求仍將繼續滿足很多國家的生產。中國五礦商會副會長于毅說，未來一個時期內，中國對資源性商品仍處于“逢低吸納”態勢，他說：“這個大趨勢暫時不會改變，這也和我國產業轉型和結構調整進程相適應。”

擴大進口還將帶動在華外企和全球廠商開發出更多針對中國需求的產品，為它們提供更多市場機會。“盡量研究和開發針對中國客戶的產品，是我們的取勝之道。”一家外企負責人稱。