新疆疏附縣構建“去極端化”宣傳教育大格局

發聲“亮劍”人人都做宣講員

“所謂‘六功’‘圣戰殉教進天堂’都是騙人的謊言，大伙都不要相信，作惡者將下火獄并永居其中，不會有好下場……”11月7日，在疏附縣薩依巴格鄉7村的小廣場上，村里清真寺哈提甫毛拉·肉孜正在給村民進行“去極端化”宣講。

“這樣的宣講，村上到目前已經開展了20多場了。在全鄉，這樣的宣講也已經常態化。”薩依巴格鄉鄉長帕拉提·吐爾遜介紹說，以宗教人士講宗教，從教義教規上講清宗教極端思想的危害及其表現形式，戳穿宗教極端思想的荒唐謬論，群眾聽了很有說服力。

在疏附縣，“去極端化”大宣講，已經形成整體合力、人人發聲的格局。

喀什地區行署副專員、疏附縣委書記朱冰雪介紹，縣上今年統籌“去極端化”工作，成立了縣鄉意識形態工作領導小組，“一把手”任組長，把意識形態工作納入大穩定工作范疇，樹立大宣傳理念和一盤棋思想，實現抓穩定工作治標與治本的有機結合。

年初以來，縣四大班子領導堅持每周不少于半天到村宣講制度，并對宣講內容、參加對象和人數在每周四大班子工作例會上進行通報。截至目前，縣領導下鄉入村宣講775場次，受教育人數16萬余人次。朱冰雪說，除了縣領導帶頭宣講外，縣上還落實“一崗雙責”，縣直單位黨政主要領導堅持每周兩天住村開展工作，每周組織開展一次大宣講活動和文體活動；鄉鎮黨委書記、鄉鎮長堅持每周到村宣講一次。

疏附縣今年又從全縣抽調優秀黨員干部、教師組成多支宣講隊，逐鄉、逐村、逐校全面開展宣講工作，目前宣講169場，受教育人數20.7萬人次。同時，全縣還組建了宗教人士宣講隊、鄉村“草根”宣講隊在全縣巡回宣講。每個層次的宣講隊宣講內容各有側重，但都力求用身邊人說身邊事，說“方言”，接地氣。

朱冰雪說，大宣講打造了聲勢，形成了社會正能量，也警醒了群眾、教育了群眾，進一步增強了群眾的認知力和免疫力，使宗教極端思想陷入窮途末路，變得沒有市場了。

“聽了大宣講，知道了很多，也懂了很多。我現在總結出一個道理：跟著共產黨走，不會錯！”疏附縣站敏鄉村民赫克木江·蘇來曼說。

構建“去極端化”宣傳教育大格局

走進疏附縣宣傳中心，頓時給人耳目一新的感覺。確切地說，這里更像是一個現代文化產品的生產和配送中心。

“針對宗教極端思想滲透加劇、宣傳資源散而不強等現實問題，我們必須創新求變，整合宣傳資源，聚集起壓倒性宣傳優勢，最大限度鏟除宗教極端思想的滋生土壤和傳播空間。”疏附縣委宣傳部常務副部長、縣文化體育廣播影視局局長劉志維說。

疏附縣今年整合宣傳、廣播電視、文化執法、信息中心等宣傳文化資源和職能，組建了宣傳中心。中心下設“五部一室”。其中，策劃和媒體管理部主要負責全縣各類宣傳活動策劃、廣播電視、報紙、微信、微博、網站欄目新聞宣傳策劃包裝；宣傳文化產品的策劃；重大主題宣傳活動的溝通協調及組織實施。將網絡新媒體與傳統媒體融合發展，實行統一欄目策劃包裝，統一采訪編輯，每日發布內容由宣傳中心主任簽發后在廣播電視、報紙、網站、微信、微博上發布，形成宣傳統一口徑，在第一時間吸引群眾，形成宣傳第一效率。宣傳教育部主要負責擬定宣講提綱，撰寫宣傳材料，組織培訓宣講人員在全縣推進開展各類宣講活動。

文體活動部主要負責組織編排各類文體活動，對鄉村文化活動帶頭人、社會體育指導員進行培訓，并對文體活動進行評估和指導。文化產品制作部主要負責宣傳產品的收集、翻譯、制作和配送工作。網絡信息部主要負責網站、微信、微博等網絡即時工具的管理和正能量信息推送，及時查處“三非”有害信息，指導鄉村兩級網信辦監控本地輿情信息。

“讓群眾聽得懂、記得住、用得上，這是我們工作的標準。”劉志維說，中心實行流水線作業、專業化生產、一條龍服務，一個出口向全縣配送《疏附宣傳》、板報、折頁、口袋書、ppt課件、宣傳單、宣講材料、視頻資料等文化產品，通過這些方式，開展多形式的“去極端化”宣傳教育。

在“發聲”的同時，疏附縣強化“去聲”工作，重點治理網絡“三非”。

今年，全縣成立了縣鄉村三級網信辦，加強網絡“三非”治理。網信辦主要采取三步工作法：第一步對微博、QQ、微信等平臺和各大網絡媒體播報訊息進行查看，認真收集梳理輿情信息；第二步加強正能量的推送宣傳，通過平臺宣傳黨的惠民政策、宗教極端思想的外在表現和現實危害等內容，向群眾講事實、講真相，并對熱點、難點問題及時予以回應；第三步對傳播網絡“三非”信息的人員分類登記，依法處理。

采取措施消除“極端化”滲透

“您是昂首高亢的雄雞，喚醒拂曉的沉默；您是沖天騰飛的巨龍，叱咤時代的風云……您有一個神圣的名字，那就是中國！”11月7日上午，在疏附縣烏帕爾中學的校園里，傳來孩子們洪亮的朗誦聲。

校長吾普爾·伊卜拉伊木說，這是學校正在進行“德育10分鐘”教育活動。他說，每天由班主任利用10分鐘時間，對學生進行民族團結教育、感恩教育、法制教育、愛國主義教育等，營造充滿正能量的校園環境。

針對宗教極端思想的幾種主要表現形式和現實危害，疏附縣綜合施策、標本兼治，堅決對沖和消除宗教極端思想的危害。

朱冰雪介紹，針對婦女蒙面罩袍、年輕人留大胡須的問題，大力倡導現代和世俗化的生活方式。出臺禁止公共場所做禮拜、婦女蒙面罩袍、年輕人留大胡須等異常現象整治辦法，廣泛宣傳。全縣大力開展“靚麗工程”，各鄉鎮、村(社區)設立“靚麗工程”服務點和監督崗，對異常現象實行屬地管理，及時發現，堅決制止。

針對婚禮不彈唱的問題，在各鄉鎮成立了婚喪事務辦公室和婚喪服務隊，新建50個村級科技文化服務中心，配備音響、樂器等設備，鼓勵引導群眾在服務中心舉辦婚慶活動，免費提供服務，并由鄉鎮統戰辦指定愛國宗教人士念“尼卡”。對在婚禮中不安排彈唱的家庭，及時說服教育，并派出婚慶服務隊主動上門、全程參與。

針對喪禮不做“乃孜爾”的問題，將婚喪嫁娶納入《村規民約》。同時，規范“乃孜爾”程序，合法和世俗的環節一個也不少，不合法的一個也不能多，并安排村干部、愛國宗教人士全程參加。對不做“乃孜爾”的家庭，按照“一人一戶一方案”工作機制，進行思想教育轉化。“四老”人員、村干部和黨員去世后，由村委會和寺管會出面辦理“乃孜爾”，并發放1000元不等的慰問金。

針對學生輟學和高中入學率低的問題，疏附縣提出了“四個努力”的要求，實行鄉、村、學校、班主任“四位一體”控輟保學機制，努力不讓一名學生輟學；對高中階段的貧困生每年補助2000元，努力不讓一名初中畢業生流入社會；實施廣州援疆每年1000萬元的“紅棉”愛心資助，努力讓每一名高中生考上學、上得起學，目前共有4420名學生受到資助；圍繞就業加快推進產業發展，完善幫扶政策，努力讓每一名回鄉大中專畢業生穩定就業、就近創業。目前，全縣初中及小學學生到校率分別保持在96%和99%以上，高中入學率達到93.1%，較去年增長了12%。

針對一些人群受宗教極端思想影響不看電視的問題，疏附縣一方面不斷豐富廣播電視節目，增設了貼近農民群眾的文化、科技、民生等欄目。投入400余萬元完善配套設施建設，提升信號質量，確保電視信號全覆蓋，提高收視收聽率。另一方面，對電視機存在故障的農戶，免費上門維修；對無力購買電視機的貧困農戶，縣財政拿出586萬元購買1萬臺電視機，發放到他們家中。

針對鄉村開展文體活動不能常態化、長效化的問題，疏附縣統籌750余萬元資金，健全鄉村公共文化體育服務基礎設施和配套設備，組建鄉鎮文藝演出隊，發揮民間藝人作用。在村(社區)每周開展一次文體活動，以鄉為單位每月開展一次，全縣每半年進行一次文藝調演，并組織開展“靚麗工程”時裝秀、農民畫和農民小品大賽、紅歌賽等文藝活動，營造了濃厚的文化氛圍，提升鄉村文化活力。

“我們采取針對性措施，有效鏟除了宗教極端思想滋生蔓延的‘土壤’，形成了強大的社會正能量，群眾‘免疫力’和‘正信力’不斷增強。”朱冰雪說。