福建：從源頭把控 守護(hù)“舌尖上的安全”

新華網(wǎng)福州１１月１０日電（記者郭圻、徐博）福建省治理“餐桌污染”從源頭入手，堅(jiān)持省長(zhǎng)掛帥、社會(huì)共治，加強(qiáng)部門職責(zé)協(xié)調(diào)、完善應(yīng)急處置機(jī)制、推進(jìn)可追溯體系建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民的餐桌拉開了一張從種養(yǎng)到加工、流通、消費(fèi)一條龍監(jiān)管的“食品安全網(wǎng)”。

９日上午，福州永輝超市福興店里人頭攢動(dòng)，蔬菜架上辣椒、西紅柿、黃瓜、西芹、生菜一字排開，井井有條。林阿姨看了看掛在墻上的食品安全檢測(cè)公告欄，便挑了兩把上海青放進(jìn)菜籃子里。“公告欄寫得很清楚，菜品后面的提示紙條是藍(lán)色的，表示沒有農(nóng)殘，這樣的菜吃得放心。”

“１０年前我們就實(shí)行‘農(nóng)超對(duì)接’，從生產(chǎn)源頭上培育綠色食品。”永輝超市股份有限公司副總裁翁海輝說(shuō)，超市對(duì)合作農(nóng)戶和企業(yè)進(jìn)行土壤、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立生產(chǎn)管理記錄，規(guī)范農(nóng)藥肥料使用。

“從２００１年始，治理‘餐桌污染’連續(xù)１４年被列入全省為民辦實(shí)事項(xiàng)目。”福建省食安辦原主任鐘安平介紹說(shuō)，福建省建立由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的省、市、縣三級(jí)聯(lián)席會(huì)議和食品安全委員會(huì)，打破條塊分割的管理機(jī)制，有效整合行政資源，基本形成涵蓋生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、質(zhì)量檢測(cè)、法治保障、組織實(shí)施、社會(huì)監(jiān)督、健康消費(fèi)八大體系的無(wú)縫銜接的食品安全監(jiān)管治理體系。

源頭治理是手段，全程監(jiān)管是路徑。每天夜里１２點(diǎn)，廈門夏商（中埔）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)里總是燈火通明，這里是蔬菜從田里“進(jìn)城”的第一站，也是廈門市８０％蔬菜的一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)。檢驗(yàn)員鄭博忙著把蔬菜分為水葉菜和瓜果類，進(jìn)行人工“速檢”。

“晚上要檢驗(yàn)８００筐蔬菜，筐筐都要查。”鄭博說(shuō)，把蔬菜汁滴到試紙上，１５分鐘內(nèi)就可測(cè)出農(nóng)殘是否超標(biāo)。如果超標(biāo)，菜農(nóng)還有一次“上訴”機(jī)會(huì)——送入檢疫站內(nèi)再次用精密儀器檢查，一旦“定罪”，立刻現(xiàn)場(chǎng)銷毀，實(shí)時(shí)公布。

同時(shí)，在市場(chǎng)里一家水產(chǎn)門店，廈門海洋漁業(yè)局工作人員也購(gòu)買了一條多寶魚進(jìn)行抽檢，該局水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)管理處陳軍科長(zhǎng)介紹說(shuō)，水產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)自檢和部門抽檢相結(jié)合，冰鮮類檢測(cè)甲醛、過(guò)氧化氫，活鮮類檢測(cè)孔雀綠、抗生素、獸藥、氯霉素等。

“通過(guò)檢測(cè)的蔬菜、水產(chǎn)、肉品才可獲得相關(guān)‘身份證’，即‘上市憑證’。”陳軍說(shuō)，相關(guān)信息都會(huì)錄入廈門市生鮮食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，電子臺(tái)賬覆蓋各級(jí)市場(chǎng)、酒店、大排檔，有問題的食材一上網(wǎng)就能追根溯源。

“治理‘餐桌污染’始終列為‘一把手’工程是最重要的舉措。”福建省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)賈科說(shuō)，福建的經(jīng)驗(yàn)可歸結(jié)為，首先，省長(zhǎng)親自抓，１８?jìng)€(gè)部門組成聯(lián)席會(huì)議，無(wú)縫監(jiān)管；其次，逐步完善形成了一套考核評(píng)價(jià)辦法，在糾風(fēng)考評(píng)、綜治考評(píng)和績(jī)效考評(píng)三個(gè)維度細(xì)化落實(shí)；第三，系統(tǒng)開展長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，今年還推出三年行動(dòng)計(jì)劃，一任接著一任守護(hù)“舌尖上的安全”。

近年來(lái)，“餐桌污染”呈現(xiàn)多發(fā)性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性特征，食品安全監(jiān)管的難度和壓力與日俱增。在原有治理成果上，福建省不斷改善薄弱環(huán)節(jié)，探索建立一系列有針對(duì)性的工作辦法。

一是明確監(jiān)管空白，出臺(tái)了食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、餐廚垃圾管理等專門性規(guī)章；二是完善應(yīng)急處置機(jī)制；三是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪活動(dòng)。

“嚴(yán)打重罰，零容忍，行刑結(jié)合。”賈科說(shuō)，對(duì)黑作坊的罰款上限從３萬(wàn)元調(diào)整到２０萬(wàn)元。２００１年以來(lái)，偵破食品案件３１９１起，查獲銷毀不合格食品２８４９１噸。

今年上半年，福建省生豬“瘦肉精”尿樣抽檢合格率為１００％，蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢合格率９７．４％，加工食品抽檢合格率９７．４％，水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抽檢合格率為９９％，全省未發(fā)生較大以上食品安全事故。

“食字由一人一良心組成。”鐘安平說(shuō)，治理“餐桌污染”是一項(xiàng)良心工程，考驗(yàn)著政府智慧和民眾的素養(yǎng)，也需要在法治體系下，依法監(jiān)督辦案，科學(xué)宣傳，實(shí)現(xiàn)綜合治理，社會(huì)共治。