美中攜手限制溫室氣體 美媒贊“里程碑式協議”

在全球變暖問題上，各國希望以有效的方式進行合作，經過多年毫無結果的努力后，此次美中氣候變化聯合聲明顯示了驚人的轉變。該協議傳達了兩個至關重要的消息：一個傳達給世界；一個傳達給美國國會。中國與美國排放的溫室氣體占全球排放量的45%，所以兩國發布的新承諾可以很大程度激勵其它國家，在2015年12月巴黎峰會制定新的全球協議前，確定各自國家雄心勃勃的目標。

中國承諾中最引人注目的亮點在于協議中排放量的硬性限制。中國承諾，2030年達到排放量的峰值，在此之前盡早達到這一數值。在此之前，中國只表示會減少碳“強度”，這意味著，中國容許排放量以較慢速度增長。在阻止氣候變化帶來不可計量后果的過程中，問題的實質是：在某種程度上阻止排放量上升，使排放量成曲線下降。現在中國已致力于走上這條道路。

中國還制定了艱巨但并不難達到的目標：在未來15年，中國能源結構中，非化石燃料能源占比達到1/5，這不是一個小規模的承諾。據估計，這意味著中國將利用核能、風能、太陽能及其它零排放能源解決800至1000千兆瓦的發電量，這幾乎相當于中國目前的燃煤發電能力。

特別考慮到政治障礙，奧巴馬設定目標也非常引人注目。在2009年的哥本哈根氣候峰會上，奧巴馬承諾，美國2020年排放量相較2005年的水平降低17%。目前，美國被認為已完成了該任務的一半，這部分歸功于汽車能效提高、天然氣的使用以及關閉老式燃煤廠。

現在奧巴馬承諾，2025年美國排放量相較2005年降低26%。這意味著，對于奧巴馬提出的限制新開設及已開設的燃煤發電廠相關議案來說，該目標已是減排的最大限度。同時，除了碳排放，該目標還要求減少生產和運輸天然氣過程中的甲烷排放，持續投資非化石燃料。在離任前，奧巴馬需要盡可能多地啟動這些計劃。

美國與中國在很多方面仍保持激烈競爭，例如推動自由貿易協定和爭奪地區影響力方面。然而兩位領導人已顯示，富有成效的合作是有可能實現的，他們現在的任務是保持這個趨勢。