中國經(jīng)濟“新常態(tài)”將助力G20峰會2%額外增長

新華網(wǎng)北京１１月１７日電（記者任沁沁　李云路）在世界經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭依然緩慢的大背景下，二十國集團（Ｇ２０）領(lǐng)導(dǎo)人峰會制定了一個“雄心勃勃”并且“可期”的目標——未來五年內(nèi)整體經(jīng)濟增長率提高至２％以上。

此間分析人士認為，中國作為二十國集團的主要成員國，其正在推動的以結(jié)構(gòu)性改革帶動經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略，以及將國內(nèi)經(jīng)濟增速控制在“７．５％”并允許上下波動的經(jīng)濟“新常態(tài)”，將成為促進二十國集團成員國乃至世界經(jīng)濟增長“可期”的保障。

正如中國國家主席習(xí)近平在發(fā)表題為《推動創(chuàng)新發(fā)展　實現(xiàn)聯(lián)動增長》的講話中所表示的，中國將繼續(xù)保持經(jīng)濟增長勢頭，為推動世界經(jīng)濟增長作出更大貢獻。

全球經(jīng)濟增長正面臨挑戰(zhàn)。從世界范圍看，經(jīng)濟呈現(xiàn)遇冷放緩、增長乏力的態(tài)勢；中國國內(nèi)則面臨增長速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、前期刺激政策消化“三期疊加”的特殊階段。在這樣的背景下，致力于全面深化改革的中國，將如何協(xié)調(diào)改革與發(fā)展的關(guān)系，并在促進Ｇ２０全面增長中貢獻自己的力量？

當(dāng)前，中國經(jīng)濟正呈現(xiàn)從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，經(jīng)濟動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的“新常態(tài)”。

“新常態(tài)”作為中國領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政新理念的關(guān)鍵詞，向世界發(fā)出一個信號：走向新常態(tài)的中國將給處于緩慢且脆弱復(fù)蘇中的全球經(jīng)濟注入持久動力。

習(xí)近平在此間召開的亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，全面系統(tǒng)地闡述了中國經(jīng)濟“新常態(tài)”。他表示，新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇。

“中國經(jīng)濟走向‘新常態(tài)’，意味著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，對全球經(jīng)濟的再平衡和健康發(fā)展都將產(chǎn)生正面效應(yīng)。”國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說。

今年１０月，中國財政部副部長朱光耀在國際貨幣基金組織和世界銀行年會期間表示，中國通過結(jié)構(gòu)性改革帶動的經(jīng)濟增長，對二十國集團實現(xiàn)２％的額外增長目標的貢獻率將達到３０％到４０％。

此次在布里斯班制定的二十國集團“全面增長戰(zhàn)略”中，各成員國共提交了１０００條結(jié)構(gòu)性改革的政策承諾，“中國智慧”占據(jù)其中的１５％。

據(jù)悉，由中國提出的１３４條措施，全面反映了習(xí)近平為推動Ｇ２０全面增長提出的三點建議：創(chuàng)新發(fā)展方式、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、完善全球經(jīng)濟治理。“這充分展示了中國以改革促增長的決心、理念和行動。”王小廣說。

亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健指出，中國經(jīng)濟發(fā)展正從過去過多依賴投資轉(zhuǎn)向國內(nèi)消費動力，從過去依賴廉價勞動力和資本投入轉(zhuǎn)向依靠資源優(yōu)化配置、改革紅利、百姓福利改善，這樣的發(fā)展模式本身就是對世界的重要貢獻。

“基于現(xiàn)有的龐大經(jīng)濟體量，即使調(diào)控合理區(qū)間，下調(diào)經(jīng)濟增長目標，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的拉動效應(yīng)不會降低，對世界的市場需求不會減弱。”莊健說。

根據(jù)國際貨幣基金組織的測算，２０１４年全球經(jīng)濟增長率約為３．３％，遠低于各方之前的預(yù)期。其中，中國增長７．４％，美國增長２．２％，歐盟增長０．８％，日本增長０．９％。

“中國對今年全球經(jīng)濟增長的貢獻率最高，達到２７．８％。”復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授朱杰進分析認為，中國之所以能夠做出這樣的貢獻，源自這個國家自身的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險的政策措施。

普遍認為，只要中國能夠把自己的事情做好，按照十八屆三中全會確定的關(guān)于全面深化改革的方案部署，大力推進包括戶籍制度、農(nóng)村土地制度、國有企業(yè)改革等在內(nèi)的多項結(jié)構(gòu)性改革措施，不斷釋放中國經(jīng)濟內(nèi)生增長動力，就一定能夠為全球經(jīng)濟的增長作出更大的貢獻。

二十國制定的額外新增２％的目標，對于中國和世界其他地區(qū)也將產(chǎn)生積極影響。

二十國集團擁有全球三分之二的人口，其經(jīng)濟總量占全球ＧＤＰ的９０％，貿(mào)易規(guī)模占全球貿(mào)易總額的８０％。若想實現(xiàn)２％的增長目標，在全球范圍內(nèi)增加經(jīng)濟活動必不可少，這將為世界其他地區(qū)帶來更多重大利益。

而對于中國而言，相對穩(wěn)定的外部需求，將有助于中國更深層地融入全球金融、投資、貿(mào)易等領(lǐng)域，融入全球價值鏈的構(gòu)建中。

據(jù)悉，國際貨幣基金組織和經(jīng)合組織已完成此前Ｇ２０成員國對促進經(jīng)濟增長達成的９００多項政策措施的審議，按照其評估，目前二十國集團成員國提出的措施已經(jīng)可以使其ＧＤＰ總量額外提高１．８％。