全國十大水系水質一半污染 扭曲義利觀成主因

“扭曲的義利觀”是重要動因

河北滄縣小朱莊村村民朱建勇，看到從地下抽上來的水散發著異味，并呈鐵紅色，驚慌莫名。村里一家養殖場的主人稱，數百只雞因飲用這樣的水相繼死亡。

監測顯示，村子附近的建新化工廠不僅向河流排污，還向周邊溝渠傾倒廢渣。這個發生在去年4月的生態事件，雖已過去一年多，但村民至今想來，仍心有余悸。

“過去我們滄州挖幾米深就能得到地下水，而現在一些地方要深入地下幾百米才能抽到水，有時即使抽到也是污染水。”當地一位基層干部說。

只顧眼前利益、注重一己之私——“扭曲的義利觀”是造成耗水過度、水質污染的重要社會心理動因。

盲目拉高速度、片面追求GDP——“被污染的政績觀和發展觀”是危害水安全的重要現實“推手”。

環境保護部環境規劃院副院長兼總工王金南說：“在水環境形勢極其嚴峻的海河流域，各地都在發展鋼鐵、煤炭、化工、建材、電力、造紙等高耗能、高污染產業，只顧發展，不管環境。”

水污染加劇多半是人為因素造成的，正是由于人們向大自然無度索取，使得本已稀缺和變臟的水，變得更稀缺、更臟。

根據《全國水資源綜合規劃》，在全國主要江河湖庫劃定的6834個水功能區中，有33％的水功能區化學需氧量或氨氮現狀污染物入河量超過其納污能力，且為其納污能力的4－5倍，部分河流（段）甚至高達13倍。

（據新華社電）

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國家出臺規劃保護365個水質較好湖泊

據新華社北京11月18日電（記者顧瑞珍）環境保護部、國家發展改革委、財政部日前聯合印發《水質較好湖泊生態環境保護總體規劃（2013－2020年）》，提出為保護湖泊生態環境，避免走“先污染、后治理”老路，將對365個水質較好湖泊進行保護。

三部委表示，我國將對水質較好湖泊劃分為5個自然分布區域進行保護，即東北湖區、東部湖區、云貴湖區、蒙新湖區和青藏湖區。

自“九五”以來，國家對污染嚴重的太湖、巢湖、滇池開展了大規模的治理工作，初步遏制了“三湖”水質惡化的趨勢，但“三湖”治理效果并未達到理想狀態。“隨著湖泊流域人口增長和經濟發展，特別是近年來種植養殖業、旅游業、采礦業以及沿湖工業和城鎮化不斷發展，保護‘一湖清水’的壓力越來越大。”中國環境科學研究院副院長鄭丙輝博士說。

專家認為，開展水質較好湖泊生態環境保護，折射出國家湖泊治理的思路有所調整，即既要治劣、更要保優。此舉有利于扭轉過去污染越重越能得到重視、越能得到國家財政支持的“逆政策效應”，有助于避免重走太湖、滇池等多個湖泊“先污染、后治理”的老路。

規劃明確，將優先選擇水質較好、重要飲用水水源或具有重要生態功能的湖泊。環保部將參照《重點流域水污染防治專項規劃實施情況考核暫行辦法》對規劃內湖泊水質保護目標進行考核。

短評

正視水安全“新常態”

新華社記者 閆祥嶺 王敏 譚暢

古人云，善治國者，必重水利。水利對中國這樣一個農業大國來說，是發展的基本保障，是涉及民生的頭等大事。

然而，在不少地區水情已經發生很大變化。如海河流域，不僅曾經通航的大運河已經基本無水，其余多條天然河流也長期斷流，導致以往多條為消除水患而修建的工程設施使用率不高；在京津冀地區，人均水資源僅286立方米，遠低于國際公認的人均500立方米的“極度缺水標準”；在洞庭湖區，一些市縣“水窩子里沒水喝”的尷尬局面已持續很久。可以說，水資源短缺、水污染嚴重、水生態惡化等問題已嚴重影響城市生態環境，甚至制約經濟的可持續發展。

當前，各地嚴峻的水安全形勢是我們必須重視的“新常態”。相關部門應時刻緊繃保障水安全這根弦，徹底摸清我國河、湖、地下水等水資源新情況新變化，從長遠著眼，在科學調研、合理規劃的基礎上，有針對性及時啟動相關水利工程設施建設。

水安全“新常態”對相關應對措施提出了不同以往的要求。這要求決策者需要依據最新水情，結合區域內城市發展、人口分布等生產生活需求，及時規劃、調整水利工程設施，推動區域內水資源分布空間均衡，在新型工業化、城鎮化和農業現代化進程中融入科學治水思維，為區域可持續發展提供水安全保障。