山東明確經濟責任審計對象 書記市長納入重點審計

今天，記者從省審計廳獲悉，今后我省省本級經濟責任審計對象，將根據領導干部的經濟管理權限及其所在單位的工作性質、經濟活動規模、掌握資金量大小等，分A、B、C三類實行針對性審計，在擴大審計覆蓋面的同時，更加注重突出重點、提高效率。其中，設區市市委書記、市長等被列為A類審計對象，納入重點審計范圍。

按照日前出臺的《山東省省本級經濟責任審計對象分類管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，省本級經濟責任審計對象，是指在經濟責任審計范疇內且按照干部管理權限由省委管理的黨政主要領導干部和國有企業領導人員，以及省委委托省國資委黨委管理的國有企業領導人員。

“限于審計力量不足等原因，我們每年安排的審計項目大約在30個左右，難以做到在領導干部任期內全部輪審一遍。”省經濟責任審計工作領導小組辦公室相關負責人表示，“因此，有必要對審計對象進行分類管理，對重點部門、重要領域、重點行業和關鍵崗位的領導干部實行重點審計，對一般性的部門單位通過統籌安排審計力量有計劃地實施審計監督。”

根據《暫行辦法》，A類審計對象包括地方黨政主要領導干部，掌握大量資金(資產、資源)、所屬單位較多的重點部門、重點單位主要領導干部，以及掌握重要經濟決策權、執行權、管理權和監督權等關鍵崗位主要領導干部，屬于重點審計監督對象，實行任中審計與離任審計相結合。對任職2年以上的領導干部一般安排任中審計，離任時參照任中審計結果酌情安排審計。

“A類主要包括設區市市委書記、市長，縣(市、區)委書記；重要經濟主管部門，經濟管理權限較大、社會關注度高、掌管使用財政資金數額大的部門和單位主要領導干部；從事資本經營、政府性資金投入較多、資產規模大的國有或國有控股企業的領導人員。”該負責人表示。

B類是指掌握資金總量較大、所屬單位較少的黨政工作部門、事業單位的主要領導干部；規模較大、資金量較大的高等院校和科研單位主要領導干部；市級審判機關、檢察機關的主要領導干部；屬于省管的市公安機關主要領導干部；省級以上人民政府批準成立的各類開發區、保稅(港)區黨工委書記和管委會主任；以及除納入A類以外的其他省管企業領導人員。B類審計對象原則上任期內審計1次。

C類指在市直部門單位任正職的省管干部；資金總量較少、財政財務收支規模較小以及難以劃入A、B類的其他部門和單位的主要領導干部。對于此類審計對象，我省專門出臺《山東省省管領導干部離任經濟責任事項交接辦法(試行)》，試行離任交接制度，若交接過程中發現重大問題，接任領導干部對交接事項有分歧、意見不統一，離任領導干部及其所在單位要求審計的，以及遇有其他應當轉為正式審計的情況，轉為經濟責任審計。不過，考慮到省管企業規模都較大，省管企業領導人員暫不試行離任交接辦法。

目前，分類工作正在進行。依據分類情況將建立審計對象數據庫，及時錄入每年的審計結果和處理意見等信息，對審計對象實施動態監管。(記者 趙小菊)