奧巴馬推移民改革引爭議 政令或將面臨憲法挑戰

中新網11月20日電 據美國媒體報道，美國總統奧巴馬不久將宣布一項行政命令，數百萬非法進入美國的移民將不被遣返。奧巴馬的這一決定在美國政壇引起了相當大的爭議。一些共和黨國會議員威脅采用的對抗方式可能會導致聯邦政府再次關閉。

文章稱，弗朗西斯卡以非法移民的身份住在美國已經九年。她的兩個孩子在美國出生，因此都是美國公民。她的丈夫上個月剛剛被遣返回危地馬拉。她擔心，下一個被遣返的可能就是她。來自危地馬拉的弗朗西斯卡說：“我不想把孩子從這兒帶走，因為在這兒，他們才有前途。”

一些支持移民的組織將一些在美國出生的孩子帶到白宮前面來抗議。布蘭迪·赫爾南德斯就是其中一個。她說：“我要告訴奧巴馬，別再遣返我們的父母了。”

奧巴馬計劃簽署的行政命令估計將直接影響到數百萬人，布蘭迪和弗朗西斯卡就在其中。這項行政命令將允許那些在美國居住了五年以上、而且在美國生育了子女的非法移民暫時留在美國。奧巴馬說，他之所以要采取這一措施，是因為國會方面一直無所作為。

不過，共和黨籍的國會議員表示，奧巴馬要簽署的涉及到這么多人的行政命令，直接威脅到美國憲法規定的三權分立；也就是說，制定法律是國會的職責，總統的職責是實施法律。

參議員塞申斯說：“總統沒有權力制定違背現行法律的法令法規；總統不能說：‘國會按兵不動，因此我必須采取行動’。”

白宮發言人厄內斯特表示，總統的團隊正在研究憲法的相關條款，并給國會采取行動留有余地。厄內斯特說：“總統表示，如果有一個跨黨派的法案出臺，他將非常愿意取消他宣布的政令。”

美國移民改革聯合會的杰克·馬丁說，對于民主和共和兩黨來說，移民改革問題是一個復雜的政治議題。他說：“這個問題恰恰位于民主黨和共和黨相爭的焦點。民主黨希望能鞏固來自對移民問題最關注的拉美裔社區的支持，而共和黨則正在努力平衡草根利益和商界利益，同時希望吸引拉美裔選民的更大支持。”

分析人士說，如果奧巴馬頒發這項政令，那將意味著奧巴馬對總統職能和權限的廣義詮釋為今后入主白宮的人設下先例，總統都將可以簽署類似的政令。