張春賢：加大涉恐物品走私查緝力度 封堵“三股勢力”

海關系統對口支援新疆工作座談會11月19日下午在烏魯木齊舉行，中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢，海關總署署長于廣洲出席會議并講話。

近年來，新疆始終堅定不移擴大對外開放，進出口總額從2009年的138億美元，增加到2013年的276億美元，四年翻了一番。2011年，海關總署出臺《支持新疆發展和穩定的八項措施》。第二次中央新疆工作座談會后，海關總署迅速貫徹落實中央精神，再次出臺《海關總署關于落實<中共中央關于進一步維護新疆社會穩定和實現長治久安的意見> 支持新疆開放型經濟發展的若干意見》，并來疆與自治區進行座談。

張春賢說，海關總署貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，大局意識強、支持力度大，出臺的《意見》和支持措施緊密結合了新疆實際，體現了對新疆的大力支持。

張春賢指出，新疆是我國向西開放的橋頭堡，是國家實施陸上開放戰略的重要支點，在維護國家安全統一和對外開放全局中具有特殊重要的地位和作用。近年來，新疆一直堅定不移推進改革開放，對外開放已成為新疆經濟的重要動力，也是今后必須始終堅持的方向。當前，新疆對外開放面臨重大發展機遇，要進一步抓住重大機遇，解決主要問題，推動對外開放。抓住重大機遇，一是建設絲綢之路經濟帶的重大歷史機遇。習近平總書記提出建設絲綢之路經濟帶的戰略構想。近期中央又提出設立亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等一系列實質性的重大舉措。剛剛閉幕的APEC會議提出啟動亞太自貿區進程，勾畫出實現亞太自貿區的路線圖。這些既是新疆的重大歷史機遇，也是新疆的重大歷史責任。我們要加快建設絲綢之路經濟帶“五大中心”建設，努力打造絲綢之路經濟帶核心區；二是第二次中央新疆工作座談會的重大機遇，中央就加快新疆向西開放和向內地開放作出重大決策部署；三是抓住海關總署制定25項措施，支持新疆外向型經濟發展的機遇。

張春賢指出，解決主要問題，就是要通過切實有效的措施，解決當前新疆對外開放程度還不夠，貿易便利化程度還不高，貿易總量偏小，基礎設施建設還不能完全適應對外開放需要等制約性問題。

張春賢強調，推動對外開放，重點要抓好以下幾個方面：一是要圍繞打造絲綢之路經濟帶核心區，加快“五大中心”建設。重點加快烏魯木齊、喀什、霍爾果斯、阿拉山口等重點平臺建設，以點帶面推動開放。支持烏魯木齊設立特殊監管區，圍繞建設區域性交通樞紐中心和商貿物流中心，把烏魯木齊打造成新疆主要的貨物集散地；利用高鐵開通的機遇，充分發揮吐魯番機場的作用；高起點、高標準加快喀什綜合保稅區建設，推動政策落地；充分發揮出中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的作用，用好現有政策，促進旅游、商貿、加工貿易發展；不斷挖掘潛力，拓展阿拉山口口岸作用。

二是要圍繞提升貿易總額，突出加快開放型經濟建設。支持新疆紡織服裝產品出口，加快新疆出口加工基地建設，發展特色產品出口，扶持邊境貿易發展，支持建設貨物集散中心，提高增值服務，避免簡單的通道經濟。研究應對俄白哈關稅同盟對新疆出口貿易的影響。要突出效率和便利，降低通關費用，不斷提高通關便利化水平。

三是要圍繞社會穩定和長治久安，政治把關、守好國門。充分發揮海關職能作用，進一步強化責任，加強科技、裝備保障水平，通過先進科技手段，加強把關防范，鑄成銅墻鐵壁。

四是圍繞提升履職能力和管理水平，加強干部培養和人才支持。完善對口支援工作機制，用好發達地區好的經驗。加大政策了解和開放意識的培訓，加強工作指導，培養出一批開放型干部。

于廣洲表示，海關總署把促進新疆社會穩定和長治久安作為海關工作義不容辭的政治責任，作為自己的份內職責始終抓在手上、放在心上。海關總署將從業務、隊伍、保障等各個方面打破常規，努力為穩疆興疆履職盡職；把好國門，不斷加強口岸反恐維穩和政治把關力度，加大涉恐物品走私查緝力度，筑起封堵境內外“三股勢力”的銅墻鐵壁。要把支持新疆開放型經濟發展作為海關系統全力以赴的重要任務。給予新疆特殊的政策、特殊的支持、特殊的幫助。大力支持新疆以通道建設為依托擴大對內對外開放，支持新疆發展現代物流業，幫助新疆企業擴大出口和發展具有比較優勢的特色產業，推動新疆與內陸沿海地區通關一體化。全國海關要積極支持烏魯木齊海關，加大資源傾斜力度，拓寬對口支援領域，形成全國海關支持新疆工作的整體合力。

座談會上，海關總署黨組成員、副署長胡偉匯報了《海關總署關于落實<中共中央關于進一步維護新疆社會穩定和實現長治久安的意見> 支持新疆開放型經濟發展的若干意見》。

自治區黨委副書記、自治區主席努爾·白克力主持座談會。

車俊、韓勇、黃衛、朱海侖、白志杰、爾肯江·吐拉洪、朱昌杰、彎海川參加座談。（新疆日報記者姚彤報道）