劉正榮：網絡空間未成年人保護條例制定取得重要進展

　　國家互聯網信息辦公室政策法規局局長劉正榮

人民網北京11月21日電 （溫璐） 今日，首屆世界互聯網大會分論壇“網絡空間法治化”在浙江烏鎮舉行。國家互聯網信息辦公室政策法規局局長劉正榮出席并主持本場分論壇。

現場提問環節，劉正榮被問及國家下一步網絡立法側重點在哪里？他表示：“今后我們的網絡空間法治建設將主要圍繞網絡信息服務的進一步規范，更好的保障網絡安全。”他還提到接下來網絡立法著力點將主要圍繞三大方面：“第一、進一步明確網絡空間行為主體的責任；第二、解決網絡空間執法中面對的一些現實問題；第三，更加科學和有效的來規范網絡空間的秩序。”

劉正榮補充道：“目前正在進行的工作，除了電子商務法正在抓緊起草和調研，也在抓緊做制定網絡安全法的工作，網絡空間未成年人保護的條例制定已經取得了重要的進展，已經有了初稿，正在進一步在專家范圍內征求意見，將來也會向全社會來征求意見。”

提問實錄：

問：我想請問一下劉正榮先生，您從事互聯網的管理工作、研究工作和政策法規制定工作這么多年，我們國家下一步網絡立法側重點在哪里？

劉正榮：謝謝你的問題，首先我想說我們國家圍繞網絡空間治理相關的法律法規基本夠用，但是完善的余地還是比較大，今后我們的網絡空間法治建設將主要圍繞網絡信息服務的進一步規范，如何更好的保障網絡安全，再有一方面，就是如何使得網絡空間的治理規定更加的清晰，我認為我們將來的著力點主要是圍繞三大方面，具體講就是進一步明確網絡空間行為主體的責任，至少有四方面的行為主體：網絡服務提供者、網絡服務使用者、監管者和監督者。就是要使得各行為主體他應當承擔怎樣的責任和義務，要進一步的清晰、明確。

第二個著力點就是要解決網絡空間執法中面對的一些現實問題，比如管轄權的問題，證據的保存獲取問題等等，就是有什么問題要解決什么問題，從最緊迫的問題解決起。

第三個著力點，更加科學和有效的來規范網絡空間的秩序。怎么規范？我個人認為要符合四個最基本的原則，我相信也是今后這一方面工作的努力方向。第一個就是要有利于促進知識產權保護和促進創新，第二個就是要有利于市場的公平競爭和構建誠信，第三個就是有利于保護公民的合法權益，使得網絡空間更加可信賴，因為只有更加可信賴才更有價值，更有用處。第四個需要把握的一個原則就是要避免不必要的立法，業界自身能解決問題的由業界自己去解決。

目前正在進行的工作，除了電子商務法正在抓緊起草和調研，也在抓緊做制定網絡安全法的工作，網絡空間未成年人保護的條例制定已經取得了重要的進展，已經有了初稿，正在進一步在專家范圍內征求意見，將來也會向全社會來征求意見。

除上述之外，我們還在做一項工作，就是修訂2005年發布的互聯網新聞信息服務管理辦法，在修訂的辦法里面會充分考慮到移動互聯網以及相關服務的發展這方面的因素，將充分考慮到我們國家互聯網市場發生的新的變化。目前這個修訂工作基本完成，下一步也會在更大的范圍來征詢意見。我就介紹這么一點情況。