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      記者手記:伊朗核談判最終攤開什么牌

      2014-11-24 07:21:55?劉向?來源:新華網  責任編輯:林晨   我來說兩句
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      新華網維也納11月23日電(記者 劉向)23日,奧地利首都維也納,伊朗核問題全面協議談判終于逼近一個重要時刻——各方即將攤牌。

      按照去年11月日內瓦協議安排,伊朗與伊朗核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)代表舉行多輪磋商,努力尋求長久解決伊核問題的方案。但是到了最后關口,結果依然是開放式的,一切皆有可能。

      根據過去幾天的談判進展以及各方深思熟慮后放出的言論,可以判斷,談判大致走向如下:

      結果一:談判最理想的目標——11月24日達成伊核問題全面協議,基本不可能。

      距離六國和伊朗商定的24日最后期限只有不到2天時間,雙方在限制伊朗鈾濃縮規模和能力以及解除對伊制裁時間表等核心問題上依然沒有取得突破。

      美國國務卿克里21日在與伊朗外長扎里夫進行多輪閉門磋商后對外界說,雙方依然存在“一些嚴重分歧”。英國外交大臣哈蒙德也表示,各方都努力在最后期限前達成全面協議,目前談判還存在明顯分歧。

      結果二:六國和伊朗誰也不肯作出重大實質性讓步,談判破裂,可能性也不大。

      首先,這種結局不符合各方根本利益,可謂災難性結果,雙方都傷不起。伊朗可能重啟核計劃,引發地區局勢不穩。西方恢復全面制裁伊朗,伊朗經濟將雪上加霜。根據日內瓦協議,伊朗凍結部分核計劃,換取西方松動對伊朗的制裁。一旦談判破裂,這些積極進程都將付諸東流。

      其次,奧巴馬政府和魯哈尼政府過去一年來投入了很大的政治砝碼,以期抓住解決伊核問題前所未有的機遇,實現歷史性突破,甚至開啟美伊關系新篇章。失敗對雙方政府而言都是一個打擊。

      結果三,延長談判期限半年甚至一年,六國和伊朗繼續談下去。這一可能性較大。

      本來今年2月開始的全面協議談判計劃7月結束,后來雙方決定延長至11月24日,給談判各方更多的機會和時間。能延長一次,為何不能延長第二次呢?

      談判各方寧愿選擇繼續談,也不愿承擔談判破裂的政治和歷史責任。談下去,維持現狀,總比美伊在核問題上重新走向對抗要好得多。

      據報道,一名不愿透露姓名的談判代表23日表示,伊核問題談判要在原定截止日期前達成全面協議已“不可能”,談判可能延期。這名談判代表說:“考慮到時間有限,大量的細節還未敲定,在24日截止日期前達成伊核問題的全面和最終協議是不可能的?!?/p>

      當然,伊朗方面希望延期,美國不到最后關頭不會松口。否則,現在談延期,可能喪失迫使伊朗作出更多讓步的機會。

      結果四,六國和伊朗在最后關頭達成一個框架性的文件,即一個總體的政治協議,這一可能性依然存在。

      各方信息表明,過去幾天,迫于時間壓力,美伊正在朝這個方向努力。這份可能的政治文件里,一方面鎖定談判成果和共識,另一方面承諾下一步繼續談判解決未決問題。

      目前看來,這是最理想的現實選項。如果能夠形成這樣的文件,伊朗核談判各方努力多少得到了重大回報,結果可以為各方,包括美伊國內強硬派勢力所接受,也是談判延期的一個充分理由。

      同時,這一選項的基礎已經存在。雖然目前伊朗與西方國家在核心問題上還存在分歧,但經過一年的外交努力,各方已經在很多被認為是難以解決的問題上取得了一些積極成果。

      美國談判代表、副國務卿舍曼在談判開始前曾表示,經過各方多輪外交努力,談判在很多問題上已經取得了出乎預料的進展。有消息說,雙方在離心機數量上的立場不斷接近,目前的差距縮小到了數千臺之爭。

      無論結果如何,11月24日注定將成為持續十多年的伊核問題的重要里程碑,我們拭目以待。

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