伊核談判進(jìn)入最后階段 達(dá)成全面協(xié)議面臨挑戰(zhàn)

原標(biāo)題：伊核談判進(jìn)入最后階段 達(dá)成全面協(xié)議面臨挑戰(zhàn)

國(guó)際在線報(bào)道（記者 劉素云）：11月24日是伊朗核問(wèn)題談判各方確定的達(dá)成有關(guān)全面解決協(xié)議的最后期限。正在維也納進(jìn)行的本輪會(huì)談?dòng)?8日開(kāi)始舉行，幾天來(lái)，伊朗問(wèn)題六國(guó)與伊朗談判代表進(jìn)行了緊鑼密鼓的磋商。

談判從18日開(kāi)始，被認(rèn)為是全面協(xié)議最終期限之前的最后一輪談判。但從之前的數(shù)輪談判情況來(lái)看，各方對(duì)于本輪談判一開(kāi)始就不抱樂(lè)觀態(tài)度。而幾天來(lái)的談判也說(shuō)明了這一點(diǎn)。

周末兩天，各方談判代表也沒(méi)有休息。最忙碌的當(dāng)屬美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里和伊朗外長(zhǎng)扎里夫，還有伊核談判的召集人、歐盟代表阿什頓。迄今，這三巨頭已舉行了五場(chǎng)三方會(huì)晤，協(xié)調(diào)立場(chǎng)。此外，德國(guó)外長(zhǎng)施泰因邁爾、英國(guó)外交大臣哈蒙德已先期抵達(dá)維也納，法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)外長(zhǎng)也將趕赴維也納。六國(guó)外長(zhǎng)齊聚維也納，主要是商討下一步的談判計(jì)劃。根據(jù)目前的消息，本輪談判達(dá)成全面協(xié)議的可能性微乎其微，不過(guò)各方有可能首先達(dá)成一個(gè)原則協(xié)議。

目前，各方的分歧主要集中在兩個(gè)問(wèn)題上，一是伊朗能夠在多大程度上保留其核能力，二是西方國(guó)家和國(guó)際社會(huì)何時(shí)解除對(duì)伊朗的制裁。

對(duì)于美國(guó)及其伙伴國(guó)來(lái)說(shuō)，擬議中的協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容，即確立對(duì)伊朗核計(jì)劃的核查范圍；加強(qiáng)國(guó)際核查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并阻止伊朗任何可能的核武器嘗試。按伊朗目前的生產(chǎn)能力，2-3月內(nèi)即可以生產(chǎn)出足夠的用于制造核武器的濃縮鈾。因此，不能允許伊朗新增離心機(jī)，同時(shí)要嚴(yán)格限制濃縮鈾的庫(kù)存。此外，還要防止伊朗在建的阿拉克重水反應(yīng)堆生產(chǎn)武器級(jí)钚，防止伊朗秘密制造核武器。

伊朗則堅(jiān)持，其和平利用核能的權(quán)利應(yīng)得到保護(hù)；允許伊朗保留足夠的鈾濃縮能力以滿足其民用需求；盡快解除對(duì)伊朗的相關(guān)制裁。

伊核問(wèn)題六國(guó)與伊朗有關(guān)全面解決伊核問(wèn)題的談判今年2月啟動(dòng)，開(kāi)局良好，但由于涉及實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，進(jìn)展困難。談判原計(jì)劃截止日期是今年的7月20日，但由于未能如期達(dá)成協(xié)議，各方?jīng)Q定將談判延長(zhǎng)至11月24日?，F(xiàn)在看來(lái)，達(dá)成全面協(xié)議的日期不可避免再度推遲。一名伊朗核問(wèn)題談判代表23日表示，伊朗核問(wèn)題談判要在原定截止日期前達(dá)成全面協(xié)議已“不可能”。這名不愿透露姓名的談判代表說(shuō)：“考慮到時(shí)間有限，大量的細(xì)節(jié)還未敲定，在24日截止日期前達(dá)成伊朗核問(wèn)題的全面和最終協(xié)議是不可能的?！钡唧w推遲多長(zhǎng)時(shí)間，半年，還是一年，目前不得而知。不過(guò)如果本次能夠達(dá)成一項(xiàng)原則協(xié)議，也算是一個(gè)階段性成果。

盡管困難重重，但從談判舉行的頻度來(lái)看，表明了各方都具有“政治意愿”，這是談判得以進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。不過(guò)，談判面臨困難也是事實(shí)。在原則上達(dá)成共識(shí)容易，而涉及具體問(wèn)題的討價(jià)還價(jià)則要艱難得多。另外，無(wú)論是美國(guó)還是伊朗，在伊核問(wèn)題上都面臨著不小的國(guó)內(nèi)壓力。這壓力有可能促動(dòng)談判向前走，也有可能成為談判的障礙。未來(lái)的伊核談判之路，仍充滿坎坷。