中央巡視組開出32份“病歷本” 折射從政環(huán)境緊迫

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良好的政治生態(tài)無論對于黨的建設(shè)，還是對于黨員干部個人的發(fā)展都至關(guān)重要，尤其是在地方，更直接關(guān)系到群眾切身利益。習(xí)近平總書記強調(diào)，“加強黨的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。”一直以來，凈化政治生態(tài)，營造廉潔清正的從政環(huán)境是我們黨加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個重要命題。

11月18日，中央紀委書記王岐山在中央巡視工作動員部署會上指出，十八大以來，中央巡視組用不到兩年時間完成了對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的全覆蓋，巡視的強度、力度和效果前所未有，形成有力震懾，贏得黨心民心。檢視中央巡視組開出的這32份“病歷本”，亦可對如何進一步凈化政治生態(tài)窺斑見豹。

用權(quán)當(dāng)知權(quán)為“公器”

在一些地方，權(quán)力被打上了“私器”的烙印，成了某些干部手中的“價碼”

用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。干部選拔對于整個干部系統(tǒng)、對于社會風(fēng)氣和政治生態(tài)影響甚大，然而就是這樣一項本該以“選賢任能”為目的的工作，在不少地方變了味。

“有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群眾不斷反映，但那里的黨委和組織部門都不知道，或者知道了也沒當(dāng)回事，讓這些人一而再再而三被提拔起來，豈非咄咄怪事！”總書記在教育實踐活動總結(jié)大會上曾一針見血地指出帶病提拔的問題。

查閱巡視“清單”，可以發(fā)現(xiàn)正是這樣的“咄咄怪事”卻幾乎出現(xiàn)在了所有被巡視省份——“突擊提拔”“任人唯親”“拉票賄選”“跑官要官”等干部選拔的不正之風(fēng)普遍存在，更有甚者，還出現(xiàn)了江蘇、山東、河南等地“買官賣官”，河北“檔案造假”，廣西“涂改檔案甚至造假騙官”等問題。

“這種現(xiàn)象反映了干部管理體制改革還沒有及時跟上。”中國人民大學(xué)教授楊光斌分析認為，“必須加強對于自下而上的干部選拔的監(jiān)督管理。同時，要將群眾參與真正落到實處，如民意測評等好的制度不能流于形式，利用好了才能選出人民真正滿意的好干部。”

與此同時，四輪巡視的反饋意見顯示，“小圈子”文化在一些地方盛行，如，廣西一些領(lǐng)導(dǎo)干部“任人唯親、搞‘小圈子’”，四川“官官勾結(jié)、權(quán)權(quán)交易”，黑龍江“重人情、拉關(guān)系、不講原則”……針對河北“個別領(lǐng)導(dǎo)干部搞團團伙伙”的問題，中央第六巡視組組長王正福在向河北反饋意見建議時，首次提出了抵制“山頭主義”。“山頭主義”，可以說是“小圈子”文化一種典型表現(xiàn)形式，一旦形成，就會導(dǎo)致組織渙散、紀律松弛、政令不通，而且會增加腐敗風(fēng)險，易產(chǎn)生腐敗窩案。這一點，已經(jīng)被山西的“塌方式腐敗”所證實，領(lǐng)導(dǎo)干部之間錯綜復(fù)雜的“小圈子”關(guān)系導(dǎo)致山西反腐“拔出蘿卜帶出泥”。

中央黨校教授辛鳴認為，中央多次提出，黨內(nèi)決不允許搞團團伙伙，拉幫結(jié)派，但有些地方的政治生態(tài)不好，導(dǎo)致“不進圈子就進不了班子”的潛規(guī)則流行，對干部選拔產(chǎn)生了逆淘汰的惡劣影響，反過來又助長了“小圈子”文化的流行，“必須大力整治‘小圈子’，徹底鏟除其滋生的土壤。”