美國在阿富汗陷入煎熬 北約“搞不定”當前局勢

駐阿富汗美軍又生變局，引發世界輿論側目。據美國媒體日前披露，美國總統奧巴馬數周前簽署一份指令，指示駐阿美軍2015年在“塔利班繼續同‘基地’組織勾結”的條件下可以繼續對其展開軍事行動，包括空襲。

眾所周知，以美國為首的駐阿富汗北約部隊原定于今年年底徹底結束在阿富汗戰斗任務，豈料美國如今突然玩了個“回馬槍”，又延長一年。無論是情勢所迫，還是阿富汗政府所求，對于急于從阿富汗脫身的奧巴馬來說，做出這樣的決定無疑都是一種無奈和煎熬。

畢竟，伊拉克殷鑒不遠。奧巴馬上任后不久，即頂著共和黨的強烈批評和反對，于2011年12月將駐伊美軍全部撤離。但如今伊拉克愈演愈烈的恐怖主義回潮，令奧巴馬政府在伊拉克問題上焦頭爛額。國際輿論大都認為，拋卻政治原因不談，單從軍事上說，美國貿然撤軍是伊拉克如今局勢大亂的一大誘因。

奧巴馬作出如此無奈的決定，從另一個側面也證明，美軍打了13年的阿富汗戰爭，在付出了2350余條性命、消耗了7000多億美元的沉重代價后，依然是失敗的結果。為了擺脫這場“贏不了又拖不起”的戰爭，奧巴馬上任后即調整戰略——“先加大打擊力度，然后走人”——數次向阿富汗增兵，美軍人

數一度達到15萬人。但就目前阿富汗局勢來看，這一“如意算盤”顯然沒有奏效。

美軍在阿富汗欲罷不能最關鍵的原因，恐怕還在于北約培養的本土部隊“搞不定”目前的局勢。按照計劃，2014年年底阿富汗本土部隊應該全面接手阿富汗防務，包括軍事打擊塔利班在內的反政府武裝分子。但眼下，阿富汗塔利班武裝在阿南部展開區域反攻，同政府軍隊形成拉鋸戰。阿南部安全形勢的急劇惡化證明，這支被北約高級軍官多次褒揚“已經做好準備”的本土部隊，還有很長的路要走。

在阿富汗局勢未穩的情況下，美軍就匆忙結束在阿富汗的作戰任務，會令很多人擔心這會重蹈伊拉克的覆轍。這不是沒有道理。今年6月份，“伊斯蘭國”極端組織以區區800余人的“雜牌軍”瞬間擊潰了3萬多人的伊拉克正規部隊，一舉拿下伊拉克第二大城市摩蘇爾。為了打造伊拉克安全部隊，使其能夠承擔起伊拉克的安全保衛任務，美國花費了300億美元，如此結果，此間的尷尬和羞恥恐怕奧巴馬一定記憶猶新。

值得注意的是，“欲走還留”的美軍此番還拓展了自己“使命”——打擊阿富汗塔利班武裝。

根據此前美阿雙方簽訂的《雙邊安全協議》，2014年后美軍只能在“打擊‘基地’組織”的目標下開展軍事行動。如今奧巴馬的指令則擴大了美軍權限，又將塔利班拉進來，也是不得已而為之。

說到底，發出新指令的奧巴馬依舊在“維護出兵成果”和“承諾任內結束海外戰爭”兩者間掙扎。可以預料，動用空襲、對重要恐怖人物實施“斬首”行動很有可能成為美軍接下來一年在阿富汗的首選。

不過，在敘利亞、伊拉克和巴基斯坦的事實都證明，靠這些手法沒有辦法消除恐怖和極端組織，反而有可能把局勢引向更為復雜的狀況。當地輿論認為，即便美阿繼續聯手，也恐怕很難把塔利班打回到談判桌前。

看來，到2016年底，美軍要全部順利地從阿富汗撤軍絕非易事。對于到2016年底總統任期也行將結束的奧巴馬來說，屆時美軍是走還是留，都將會成為令他感到無比煎熬的事情。（記者陳杉　仇博）