中新網11月26日電 據《紐約時報》25日報道,迫使美防長哈格爾辭職后,美國總統奧巴馬切斷了國家安全團隊的一個明顯薄弱的環節,這個團隊在此前的危機中一直顯得被動。但這次十分有限的調整并沒有打消一些更深的疑慮,即這個團隊是否有能力處理從“伊斯蘭國”到埃博拉疫情的種種問題。
奧巴馬似乎不太可能換掉國家安全顧問蘇珊·E·賴斯,后者曾在敘利亞政策和古巴關塔那摩灣軍事監獄囚犯釋放的問題上與哈格爾存在分歧。他也不會考慮更換幕僚長丹尼斯·R·麥克多諾,后者在國家安全問題上具有重大的影響力。
哈格爾的離開可能代表著在應對國家安全的問題上,以白宮為中心的策略的最終勝利。鑒于奧巴馬的核心團隊仍然完好無損,而在哈格爾繼任者的候選人中,沒有人表現出奧巴馬第一任期的國防部長羅伯特·M·蓋茨的獨立個性,在奧巴馬的剩余任期內,白宮似乎很可能將對外交工作進行嚴格的控制。
現任及前任官員稱,哈格爾從來沒有進入奧巴馬及其幕僚的內部圈子。他們說,他在重要的政策會議上沉默寡言,很大程度上將這個職位的公共事務角色拱手讓出,比如向國會以及參謀長聯席會議主席馬丁·E·鄧普西上將解釋政府的軍事政策。
在維也納的談判官員未能就伊朗核計劃與該國達成協議的當天,奧巴馬團隊的虛弱也被曝露出來。專家稱,談判期延長七個月是可以接受的退路,最終取得成功的可能性仍然存在,然而這還是突顯出,要達成奧巴馬及其幕僚長期以來希望能成為遺產成就的一項協議,是多么困難。
但與伊朗的談判鞏固了奧巴馬戰爭委員會中的另一名關鍵內閣成員,即國務卿約翰·克里的地位。克里將繼續努力嘗試通過談判達成協議,而奧巴馬可能也無法承受再有一名內閣級別成員辭職這種巨變。最近幾周,隨著改組傳言的浮現,白宮官員強調總統對克里有信心,但他們在談到哈格爾時則較為沉默。
然而,即便是在外交上,白宮西配樓將依然扮演重要角色。官員稱,奧巴馬不會停止對麥克多諾、賴斯和其他長期助手的倚重。官員稱,在克里和其他外長與伊朗達成將談判延長七個月的一致意見時,白宮一直與克里保持著密切聯系。
前不久,奧巴馬提名自己的高級助手之一安東尼·J·布林肯擔任常務副國務卿,未考慮克里青睞的人選溫迪·R·謝爾曼。克里曾表示,作為國務院的三號官員,謝爾曼是對伊談判的首席代表,出現在了每一場談判上,升職是應該的。但奧巴馬選擇了布林肯。布林肯目前是賴斯在國家安全委員會的首席副手。
一些批評人士稱,真正的改組應該將賴斯包括在內。她嚴厲的行事方式疏遠了國家安全委員會的部分工作人員,并導致內部政策制定程序更具爭議。但助手稱,奧巴馬極其鐘愛賴斯,并對她在班加西事件中遭遇重創這一事實頗為敏感。班加西事件發生后,賴斯在多檔周日談話節目中發表的錯誤聲明,致使其無緣出任國務卿。
“哈格爾的出局不僅沒有解決白宮的內部問題,從本質上來說,此事還表明白宮否認問題進一步深化了,”國家安全委員會專家、剛剛出版了《國家不安全》(National Insecurity)一書的戴維·羅特科普夫說。 |