兩部委就調整成品油等部分產品消費稅政策答問

問：今年以來國家出臺了哪些減稅降費措施？　

答：今年以來，黨中央、國務院實施精準調控，進一步加大了結構性減稅力度，連續出臺了簡并增值稅征收率、增加“營改增”試點行業、擴大小微企業稅收優惠力度、對企業年金和職業年金個人所得稅減稅、完善固定資產加速折舊政策、加大支持和促進創業就業的稅收政策力度、免征新能源汽車車輛購置稅、對廢礦物油再生油品免征消費稅、擴大啟運港退稅和融資租賃貨物出口退稅政策試點等稅收優惠政策，以及實施普遍性降費等政策措施，進一步減輕了企業和個人稅費負擔。為支持實體經濟發展，相關部門還將按照國務院有關決策部署，出臺實施支持企業改制重組、養老服務業、健康服務業發展等稅收政策。

問：此次提高成品油消費稅單位稅額會造成油價上漲嗎？

答：近期國際市場油價震蕩下行，按現行國內成品油價格形成機制規定，國內汽、柴油價格可有所降低。這次提高成品油消費稅稅額與應降價金額相當，因此，國內油價不會上漲，也不會降低。我國汽、柴油消費稅是價內稅，這次消費稅稅額調整將計入成品油價格；其中，將汽油消費稅單位稅額在現行單位稅額基礎上提高0.12元/升；將柴油消費稅單位稅額在現行單位稅額基礎上提高0.14元/升。

問：調整前后，我國成品油稅負與國際比較處于什么水平？

答：一般而言，成品油稅負水平一般是用成品油流轉稅占油品含稅零售價格的比重來衡量的。成品油稅負水平取決于多種因素，是與各國的資源稟賦程度、經濟發展水平及環境保護要求等相適應的。從國際上看，歐盟等發達國家油品的稅負較重，汽油、柴油流轉稅稅負分別為56%和50%，我國周邊國家中，日本的汽油、柴油流轉稅稅負分別為42%和30%，韓國的汽油、柴油流轉稅稅負分別為52%和43%。我國成品油含稅零售價格中包括的流轉稅主要有增值稅、消費稅、城市維護建設稅和教育費附加。此次提高成品油消費稅單位稅額水平后，汽油、柴油流轉稅稅負將分別由32%和29%提高至34%和31%，對主要用油行業和居民消費會增加一些稅負，但明顯低于歐盟國家的稅負水平，與周邊一些國家相比也偏低。這一稅負水平是與我國現實經濟狀況和長遠發展戰略相適應的。