孟建柱:政法機關要在推進依法治國中肩負起實踐責任

把營造良好法治環境作為重要保障。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。要把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，緊緊圍繞在全社會培育法治信仰、倡導契約精神、樹立規則意識這個目標，持續努力，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。健全普法宣傳教育機制，推動落實“誰執法誰普法”的普法責任制，建立政法干警、律師等以案釋法制度，加強對以國家工作人員和青少年為重點的法治宣傳教育，廣泛開展群眾性法治文化建設，增強法治宣傳教育實效。完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，使守法者依法辦事暢通無阻、違法者違法行為處處受限，確保崇法向善、循法而行成為全體人民自覺行動。

三、切實加強政法隊伍建設，為全面推進依法治國提供組織和人才保證

全面推進依法治國，建設一支德才兼備的高素質法治工作隊伍至關重要。政法隊伍是法治工作隊伍的重要組成部分，在全面推進依法治國中擔負著重要使命。各級政法機關要把隊伍建設放在更加突出的位置來抓，切實提高思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，確保執法人員忠于法律、捍衛法律，嚴格執法、敢于擔當；確保司法人員信仰法律、堅守法治，端穩天平、握牢法槌，鐵面無私、秉公司法，努力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊伍。

堅持把思想政治建設擺在首位。堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂，敢于擔當是政法隊伍必須具備的基本品質，紀律嚴明是政法隊伍的光榮傳統和政治優勢。要毫不放松地加強理想信念教育，確保政法干警嚴格遵守政治、組織紀律，進一步打牢高舉旗幟、忠誠使命的思想基礎。政法機關手中掌握的執法司法權，關系百姓生死榮辱，關乎社會公平正義，也時刻面對錯綜復雜的人情關系干擾和各種誘惑。要深入開展社會主義核心價值觀、社會主義法治理念和職業道德教育，確保政法干警堅持原則、挺直脊梁，善于拒絕、敢于抵制各種誘惑和干擾，樹立懲惡揚善、執法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。

堅持以正規化、專業化、職業化為方向。執法司法權是對案件事實和適用法律的判斷權、裁決權。這就要求執法司法人員必須具有良好的法律素養和專業水平。要推動完善法律職業準入制度，健全國家統一法律職業資格考試制度，建立法律職業人員統一職前培訓制度，把好政法隊伍入口關。健全政法部門和法學院校、法學研究機構人員雙向交流機制，建立從符合條件的律師、法學專家中招錄法官、檢察官制度，增強政法隊伍活力。建立法官、檢察官、人民警察專業職務序列及工資制度，建立法官、檢察官逐級遴選制度，增強政法干警職業榮譽感。著力構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍，加強思想政治建設，完善執業保障機制，規范執業行為，發揮好律師隊伍在全面推進依法治國中的積極作用。

堅持以作風建設為保證。執法司法人員手握執法利器，執掌法律天平，只有做到剛直不阿、清正廉潔，才能維護社會公平正義，增強人民群眾對法治的信心。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，加大正風肅紀力度，努力形成風清氣正的政治生態環境。政法領導干部要坦蕩做人、清白做事、正派做官，學會在法治軌道上用權，善于在監督下工作，始終保持清廉本色。要認真履行“一崗雙責”，敢管敢嚴、長管長嚴。要堅決破除潛規則，任何執法司法機關都不得執行黨政機關和領導干部違法干預執法司法活動的要求，執法司法機關內部人員不得違反規定干預其他人員正在辦理的案件，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。對違紀違法問題，堅持零容忍的態度不變、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起、嚴肅查處一起，絕不姑息遷就。對因違法違紀被開除公職的執法司法人員、吊銷執業證書的律師和公證員，終身禁止從事法律職業，構成犯罪的要依法追究刑事責任。針對容易發生違法違紀問題的重點領域和關鍵環節，進一步完善制度規定，健全監督制約機制，從源頭上預防和減少司法腐敗。

藍圖已經繪就，關鍵在于落實。各級政法機關要堅持以法治引領、推進政法工作，不斷提升政法工作法治化水平，為建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家作出更大貢獻。（孟建柱）