專家：APEC期間很多治霾措施難以常態化

進入供暖季以來，北方多個城市的空氣質量隨之轉差。不少治理霧霾的措施，都會影響就業、收入、出行等民生事務，該如何兼顧？怎樣才能走好治霧霾、保民生的平衡木？記者進行了調查。

——編 者

APEC期間經驗，哪些可延續？

專家表示，“APEC藍”的生成模式中，很多措施屬于臨時性的，難以常態化，比如企業大面積停產停工等。

中國環境科學院副院長柴發合認為，APEC會議期間空氣質量保障最大的特色，是區域聯防聯控真正落到了實處。不僅環保部派了16個督查組，北京、河北、天津、山東、山西、內蒙古也派了好多檢查組，不折不扣地落實大氣污染防治措施。“這一次的‘APEC藍’，是機制把大家帶動起來了。從長期來說，我們要有一個真正鐵腕的聯防聯控機制，而不僅僅是協商、情況通報等。”

據柴發合介紹，霧霾的主要來源為燃煤、工業排放、揚塵、機動車。解析霧霾來源，北京霧霾的首要來源是機動車，天津霧霾的首要來源是揚塵，石家莊霧霾的首要來源是燃煤。APEC期間，各地都是針對各自的主要污染來源情況，有的放矢地制定了空氣質量保障方案。

至于將來需要鞏固的經驗，柴發合表示，首先是加快能源結構調整，實施更多的清潔能源替代，提高對燃煤的控制。其次是強化對燃煤設施的污染物防治，這一直是企業污染防治的重頭戲。“關停企業立竿見影，但這在很大程度上是臨時性措施，不能復制。更重要的是強化監管，讓其污染物排放降到最低限度，這是完全可以復制的。”

11月的最初10天，河北廊坊帝龍新材料有限公司7條生產線全部停產，廠區顯得異常安靜。“車間工人都放了假，其他部門人員可以選擇性上班。”總經理陳智劍說。APEC會議之后，帝龍并沒有停止環保改造的步伐。“我們已經開始著手鍋爐煤改氣工程的前期工作，將來會逐步使用清潔能源替代。”陳智劍說，“同時，為了進一步節能降耗，實現綠色生產，我們公司正在申請通過清潔生產審核，材料已經遞交了。”

APEC期間，北京及周邊地區還嚴格實施了機動車單雙號限行。柴發合表示，將來公務車能否進一步壓縮、限行措施能否優化，都值得研究。