伊拉克政府將與庫爾德分享石油收入 共同對抗IS

　　資料圖：當地時間2014年11月3日，伊拉克埃爾比勒，庫爾德士兵參加訓練。

中新網12月4日電據美國媒體報道，伊拉克中央政府與庫爾德自治區2日達成一項長期協議，同意分享伊拉克的石油財富和軍事資源。在與伊斯蘭主義極端分子激戰的背景下，這項協議影響深遠，有助于伊拉克國內的團結。

協議解決了巴格達與位于北部的庫爾德斯坦首府埃爾比勒之間因為石油收益和預算支付而產生的長期糾紛。它還很可能中止——至少是短期內——庫爾德人推動建立一個獨立國家的舉動。今年夏天，“伊斯蘭國”(IS)強取豪奪，占領了大片疆土，使得庫爾德人獨立的前景顯得近在咫尺。

6月，隨著武裝分子朝巴格達進軍，一路重創伊拉克政府軍，庫爾德人完全控制了基爾庫克地區及其儲量豐富的油田。此外，他們還加緊了獨立銷售庫爾德地區石油的工作，理由是中央政府克扣了本應支付給庫爾德斯坦的資金，而他們亟需這些錢來在政府軍缺席的情況下，持續對抗“伊斯蘭國”。

如今，伊拉克總理海德爾·阿巴迪的政府已經同意向名為“敢死軍”的庫爾德安全部隊支付軍餉，而且還將允許美國的武器流入庫爾德人手中——條件是要讓巴格達的中央政府充當中間人。

“現在真真切切的首要任務是對抗IS，”伊拉克財政部長霍希亞爾·茲巴里表示。當時，他剛剛結束旨在敲定該協議的內閣會議。此前，他們已就協議進行了數天會談。

通過達成這項協議，剛擔任總理不足三個月的阿巴迪使他領導的政府進一步遠離了前任總理馬利基所推行的嚴酷的宗派和族群隔離政策。擔任總理期間，馬利基強勢的個性，以及人們眼中蠻橫的排他性政策，極大地疏遠了庫爾德人，并激怒了伊拉克人口中占少數的遜尼派阿拉伯人。

“阿巴迪領導下的新團隊是一個合作的團隊、一個積極的團隊，”茲巴里說。他是庫爾德人，曾擔任馬利基政府的伊拉克外交部長。

現在，阿巴迪領導的以什葉派為主的政府在名義上修復了與庫爾德人的關系，但它還面臨著一個更加艱巨卻更加重要的任務：與人口占少數的遜尼派阿拉伯人達成和解。近年來，雙方的關系變得十分緊張，致使遜尼派中的許多人對“伊斯蘭國”的武裝分子表示歡迎，把他們視作保護者——能夠對抗政府，以及與伊朗結盟并得到其支持的什葉派民兵。

讓遜尼派與中央政府達成和解，被廣泛認為是從“伊斯蘭國”手中奪回土地的關鍵步驟。一項有美國支持的計劃打算在地方上成立國民警衛隊，與伊拉克政府軍并肩作戰，而阿巴迪對此表示贊同。但是，在一些什葉派分支的反對下，該計劃已經叫停，同樣中止的還有通過中間人武裝遜尼派部族的計劃。這些什葉派擔心，政府將會養出一支有可能會最終調轉槍口來對付什葉派的遜尼派部隊。

這項石油協議是對三周前通過的臨時協議的最終認可，也代表著美國獲得了一項重大勝利。美國一直把推動庫爾德人與伊拉克中央政府解決政治及經濟分歧當作首要任務。

美國官員曾表示擔心，鑒于庫爾德人不斷推動長期以來的獨立愿望，如果雙方未能達成某種協議，伊拉克就會分裂。

巴格達與庫爾德自治區友好關系的恢復，看來還證明了奧巴馬總統打擊伊斯蘭國策略中的一個元素是正確的：推動伊拉克產生一位更包容的領導人。

根據該協議，庫爾德斯坦自治區每天將輸出55萬桶石油，通過中央政府的渠道出售，收益由巴格達與埃爾比勒分享。存在爭議的基爾庫克地區每天將輸出其中的30萬桶石油。在伊斯蘭國的攻勢迫使伊拉克政府軍撤退以后，庫爾德人于今年6月掌控了該地區。

石油收入眼下對伊拉克十分重要，然而，現在開放輸出石油的舉措實際上可能會對該國造成暫時的負面影響：業內專家表示，油價最近跌至五年來的最低水平，此時伊拉克石油投放到供大于求的市場中，可能會促使油價進一步下跌。

本月2日簽署的協議還規定，巴格達方面將永久性恢復對庫爾德斯坦的撥款，金額相當于國家預算的17%。在馬利基執政期間，雙方產生爭端，中央政府停止了撥款。除此之外，中央政府還要為在前線與IS對抗的敢死軍提供10億美元，以支付軍餉、購買武器。敢死軍不時會與伊拉克安全部隊和什葉派民兵組織攜手作戰。

2日，庫爾德斯坦總理切爾萬·巴爾扎尼在巴格達出席新聞發布會時暗示馬利基執政時期雙方關系緊張，并對阿巴迪表示稱贊。

“阿巴迪希望達成協議的態度令人鼓舞，”他說。“我們希望以此掀開巴格達與埃爾比勒的關系的新篇章。我們從來都不能接受以前經常聽到的那種威脅論調。”