習近平對憲法的四個說法

今天，是我國首個憲法日，13億中國人正以嶄新的形式表達對憲法的敬畏。

時針撥回一個多月前的四中全會，將“每年12月4日定為國家憲法日”成為中央全會的共識并寫進了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》這一歷史性文件。

不尋常！由進行治國理政頂層設(shè)計的中央全會作出決定，將這一天定為國家層面的法定節(jié)日，這種舉動背后到底有著怎樣的考量？對于憲法你又了解多少？就讓我們來聽聽習大大怎么說。

◎“法治權(quán)威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權(quán)威。”

作為一國法律體系的基礎(chǔ)性綱領(lǐng)，憲法一直被稱為“法律的法律”。在習近平看來,“憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。”“捍衛(wèi)憲法尊嚴，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴。”

因此，要推進法治中國這一系統(tǒng)性工程，在千頭萬緒中做到提綱挈領(lǐng)，首先就要抓住憲法這個“綱”。

“法治權(quán)威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權(quán)威。”在對四中全會《決定》的起草情況向全會作說明時，習近平一語道出憲法在法治中國藍圖中的地位。

◎“一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。”

兩年前的12月4日,履新不到一個月的習近平在現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上劃下了憲法紅線，“任何組織或者個人，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。”

這里所說的“任何組織”，當然應(yīng)該包括執(zhí)政黨和各級領(lǐng)導(dǎo)干部。事實證明，習近平正是以從嚴治黨為開端，上打“老虎”、下掃“蒼蠅”，為依法治國掃清路障。

懲是為了治。對于中國共產(chǎn)黨而言，深刻思考法治與權(quán)力關(guān)系，更好地把握執(zhí)政規(guī)律，又何嘗不是一次自我超越？“我們必須堅持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式。”在慶祝全國人大成立60周年大會上，習近平道出對國家治理的深刻思考。

◎“憲法受到漠視，人民權(quán)利和自由就無法保證。”

約束權(quán)力的另一面就是保護公民權(quán)利。憲法正是“一張寫著人民權(quán)利的紙”,與你我息息相關(guān)。

對此，習近平講得很清楚，“公民的基本權(quán)利和義務(wù)是憲法的核心內(nèi)容”,“我們要依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利，保障公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯”。

別看有這么多“權(quán)”，卻沒有一項是多余的，也沒有一項僅停在“紙”上。如何讓吃變得更安全，讓就業(yè)“門檻”變得更少，用什么把強拆擋在門外，用什么維護自己休假的權(quán)利？都離不開憲法的保障。正如習近平所言，“如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權(quán)利和自由就無法保證。”憲法，正是人民權(quán)利的“保證書”。

◎“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。”

管用而有效的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。十八屆四中全會以“全民守法”為重要著力點，正是力求從塑造法治信仰出發(fā)，破解“國皆有法，而無使法必行之法”的困局。對此，習近平曾強調(diào)，憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。

《決定》首次提出“健全憲法解釋程序機制”，即著眼于憲法的實施。在中國政法大學副校長馬懷德看來，憲法解釋就是讓很多原則性的憲法條文應(yīng)用到具體的實際中，從而讓憲法“活”起來，才能保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，憲法才能深入人心，走入人民群眾，憲法實施才能真正成為全體人民的自覺行動。

同時，首次設(shè)立的國家憲法日和建立憲法宣誓制度，莫不都是讓憲法“活”起來的重大舉措。尤其是12月4日的國家憲法日，每一次紀念都在放大著憲法日的法治意義，都會讓越來越多的民眾知道，憲法不僅是管住其他法律的“根本大法”，也是維護自身正當權(quán)益的最大“靠山”。（人民日報客戶端李建廣）