做推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化的引領(lǐng)者

作為網(wǎng)絡(luò)媒體,理應(yīng)堅(jiān)持依法辦網(wǎng),不斷改革創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行有序、網(wǎng)絡(luò)文化繁榮、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)良好、網(wǎng)絡(luò)空間清朗的目標(biāo)而共同努力

□章理中

當(dāng)前,我國(guó)網(wǎng)站總數(shù)將近400萬(wàn)個(gè),網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.32億,其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模5.27億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到46.9%。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)早已不是傳統(tǒng)意義上的虛擬社會(huì),而是現(xiàn)實(shí)社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上的反映和延伸,是現(xiàn)實(shí)社會(huì)不可分割的一部分。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法,完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī),依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化,實(shí)現(xiàn)依法治網(wǎng),需要互聯(lián)網(wǎng)管理者、網(wǎng)站主辦者和廣大網(wǎng)民共同參與、共同努力。依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),三者之間相輔相成、相得益彰。作為網(wǎng)站主辦者,理應(yīng)主動(dòng)自覺(jué)地做依法辦網(wǎng)的踐行者和推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化的引領(lǐng)者。

依法辦網(wǎng)是加強(qiáng)依法治網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。法治的核心是契約,互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)就是互聯(lián)網(wǎng)管理者、網(wǎng)站主辦者和廣大網(wǎng)民之間建立的契約。網(wǎng)站必須自覺(jué)按照契約精神依法辦網(wǎng),主動(dòng)進(jìn)行自我管理,而不是讓政府代替自己去管網(wǎng)；網(wǎng)站必須對(duì)自身的內(nèi)容、渠道、平臺(tái)負(fù)責(zé),引導(dǎo)網(wǎng)民主動(dòng)依法上網(wǎng)。只要網(wǎng)站主辦方堅(jiān)持依法辦網(wǎng),便可以減輕互聯(lián)網(wǎng)管理者的壓力,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民依法上網(wǎng)也自然水到渠成。

依法辦網(wǎng)是網(wǎng)站良性發(fā)展的必然選擇。近年來(lái),隨著《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等一系列法律法規(guī)的出臺(tái),我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法律框架已基本形成。以往個(gè)別網(wǎng)站靠犯規(guī)或“打擦邊球”來(lái)謀取利益的行為只會(huì)自斷生路。在完善的法律法規(guī)和網(wǎng)民自覺(jué)監(jiān)督下,網(wǎng)站只有選擇自覺(jué)依法辦網(wǎng),加強(qiáng)管理、守法經(jīng)營(yíng),才能實(shí)現(xiàn)順利發(fā)展。

依法辦網(wǎng)是維護(hù)網(wǎng)民權(quán)益的根本保證。日新月異的信息技術(shù)革命,層出不窮的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新,早已融入了社會(huì)的方方面面,推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,改變著我們的生產(chǎn)和生活方式,給我們帶來(lái)了無(wú)窮的便利和寬廣的眼界。但在互聯(lián)網(wǎng)的廣泛、開(kāi)放、便捷背后,謠言、暴力、低俗等信息屢禁不止,網(wǎng)絡(luò)詐騙、人肉搜索等損害網(wǎng)民生命和財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)象屢有發(fā)生。網(wǎng)站必須主動(dòng)依法辦網(wǎng),積極營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,才能切實(shí)維護(hù)網(wǎng)民權(quán)益,使網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)真正成為社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的“助推器”。

依法辦網(wǎng),就是要在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中堅(jiān)持黨管媒體。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái),越來(lái)越多的人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體獲取信息,媒體格局正在發(fā)生翻天覆地的變化。互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性越來(lái)越強(qiáng),已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)關(guān)系著意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全,必須堅(jiān)持黨管媒體的原則,健全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒體特點(diǎn)的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,確保網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在黨和人民手中。要堅(jiān)持正確導(dǎo)向,加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,確保文化安全與意識(shí)形態(tài)安全,維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,宣傳好黨的路線(xiàn)、方針、政策,使黨的主張真正變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要重視網(wǎng)絡(luò)媒體組織建設(shè),推動(dòng)黨組織向網(wǎng)絡(luò)媒體領(lǐng)域延伸,主動(dòng)幫助網(wǎng)站,尤其是民營(yíng)網(wǎng)站建立健全黨組織,指導(dǎo)開(kāi)展組織活動(dòng),加強(qiáng)思想政治教育,發(fā)展黨員積極分子,提高凝聚力和向心力,切實(shí)發(fā)揮黨組織在網(wǎng)絡(luò)媒體中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

依法辦網(wǎng),就是要在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中講好中國(guó)故事。媒體的核心競(jìng)爭(zhēng)力是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的能力,其中最根本的是新聞信息和思想文化產(chǎn)品。網(wǎng)絡(luò)媒體要始終將社會(huì)效益擺在首位,講好中國(guó)故事,積極傳播正能量。要堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性原則,嚴(yán)守“七條底線(xiàn)”,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主。要堅(jiān)持文明辦網(wǎng),遵守公序良俗,杜絕利用色情、暴力、低俗、負(fù)面新聞博取瀏覽量、點(diǎn)擊率的行為。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),重構(gòu)內(nèi)容生產(chǎn)模式和流程,重視和用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)技術(shù),優(yōu)化媒體內(nèi)容制作、存儲(chǔ)、分發(fā)流程,提升數(shù)據(jù)處理能力,有針對(duì)性地推出優(yōu)質(zhì)感人、形式多樣、內(nèi)涵豐富的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)。

依法辦網(wǎng),就是要在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中做好輿論引導(dǎo)。互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性使得網(wǎng)上輿論往往泥沙俱下、魚(yú)龍混雜。網(wǎng)絡(luò)媒體必須牢記肩負(fù)的輿論導(dǎo)向重任,主動(dòng)依法做好輿論引導(dǎo)。要堅(jiān)持主動(dòng)作為,加強(qiáng)議題設(shè)置和組織策劃,牢牢把握好話(huà)語(yǔ)引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán),搶占輿論制高點(diǎn)。要積極團(tuán)結(jié)和培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)名人,發(fā)揮其意見(jiàn)領(lǐng)袖作用。要堅(jiān)持依法對(duì)論壇、博客、微博、微信、新聞跟帖等互動(dòng)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理和正確引導(dǎo),當(dāng)好“把關(guān)人”,壓縮違法和不良信息生存的空間,保障網(wǎng)民文明、理性、友善交流的權(quán)利。要探討成立網(wǎng)上社會(huì)組織,發(fā)揮網(wǎng)民主動(dòng)性；探討建立網(wǎng)民和網(wǎng)上組織信用記錄,使遵法守法成為全體網(wǎng)民的共同追求和自覺(jué)行為。

依法辦網(wǎng),就是要在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中確保運(yùn)行安全。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展必須以安全為前提。當(dāng)前,網(wǎng)上組織串聯(lián)、網(wǎng)下實(shí)施犯罪的案例屢見(jiàn)不鮮,個(gè)人信息泄露、二維碼掃描陷阱、移動(dòng)快捷支付詐騙、移動(dòng)應(yīng)用惡性競(jìng)爭(zhēng)等不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)糾紛不勝枚舉,甚至網(wǎng)站自身也經(jīng)常成為黑客攻擊的對(duì)象。網(wǎng)站主辦者要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)本網(wǎng)站違法有害信息的監(jiān)管和處理,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)傳播特點(diǎn),確保網(wǎng)絡(luò)信息安全流動(dòng)。決不讓互聯(lián)網(wǎng)成為攻擊的利器、犯罪的溫床。要增強(qiáng)技術(shù)防護(hù)水平,提高自身安全維護(hù)能力。

依法辦網(wǎng),就是要在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)媒體從管理到經(jīng)營(yíng),從內(nèi)容生產(chǎn)到技術(shù)支撐,選人用人是關(guān)鍵。要重視人才使用。真正把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、經(jīng)驗(yàn)豐富、立場(chǎng)堅(jiān)定的人才選派到最合適、最需要、最核心的崗位,發(fā)揮關(guān)鍵作用。要建立完善的人才選拔培養(yǎng)機(jī)制,拓寬選人用人視野,做到人盡其才,才盡其用。要強(qiáng)化教育培訓(xùn)。完善從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和資格認(rèn)證制度。廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、馬克思主義新聞?dòng)^、新聞宣傳政策、法律法規(guī)和職業(yè)道德等教育,不斷提高從業(yè)人員的政治素質(zhì)、法治意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)人員管理。堅(jiān)決禁止網(wǎng)站從業(yè)人員通過(guò)采編、發(fā)布、轉(zhuǎn)載、刪除新聞信息,干預(yù)搜索結(jié)果,或者通過(guò)其他手段謀取不正當(dāng)利益的“非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”行為。

黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)和重大任務(wù),對(duì)我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)治理是一個(gè)重大機(jī)遇,為網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展提供了前進(jìn)方向和基本遵循。作為網(wǎng)絡(luò)媒體,理應(yīng)堅(jiān)持依法辦網(wǎng),不斷改革創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行有序、網(wǎng)絡(luò)文化繁榮、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)良好、網(wǎng)絡(luò)空間清朗的目標(biāo)而共同努力。

(作者為安徽新媒體集團(tuán)總經(jīng)理)