外交部官員談中非合作三大成果

新華網北京１２月８日電 中非合作論壇第十屆高官會將于今年12月9日至10日在論壇非方共同主席國南非首都比勒陀利亞舉行。中非合作論壇中方后續行動委員會秘書長、外交部非洲司司長林松添在會議前夕接受了新華社記者專訪。

林松添說，中非合作論壇是中國和非洲友好國家于2000年共同倡議成立的集體對話平臺和務實合作機制。目前成員共52個，包括中國、與中國建交的50個非洲國家以及非盟委員會。14年來，論壇走過了不平凡的發展歷程。論壇大家庭不斷壯大，機制日趨完善，成果日益豐碩。在論壇的引領下，中非雙方攜手走出了一條獨具特色、盡顯優勢的中非合作之路。與此同時，論壇發揮出良好的示范效應，帶動國際社會更加重視非洲、加大對非投入，成為引領國際社會對非合作的一面旗幟。

即將召開的中非合作論壇第十屆高官會是首次在南非召開的論壇重要會議，將對2012年論壇第五屆部長級會議成果落實工作進行中期評估，并為明年第六屆部長級會議預做準備。屆時，論壇各成員高官以及部分非洲地區組織代表等將與會。論壇中方后續行動委員會兩主席之一、中國外交部副部長張明和南非國際關系與合作部副部長蘭德斯將出席會議開幕式并致辭。目前，會議各項籌備工作已基本就緒。相信在與會各方的大力支持下，會議將取得圓滿成功。

林松添表示，在2012年中非合作論壇第五屆部長級會議上，中方宣布了在投融資、援助、非洲一體化、民間交往、非洲和平與安全等五大重點領域對非合作新舉措，論壇成員共同繪制了2013－2015年中非各領域合作藍圖。兩年多來，在中非雙方共同努力下，中非各領域交流與合作蓬勃開展，論壇第五屆部長會后續行動落實工作扎實推進，取得豐碩成果。

一是中非政治等領域交往更加密切，在國際事務中保持團結合作，政治互信持續增強。

中非高層互訪更加頻繁。去年3月，中國國家主席習近平就任后首次出訪就訪問非洲三國，提出“真、實、親、誠”對非政策理念和正確義利觀。今年5月，國務院總理李克強訪問非洲四國和非盟總部，提出“461”中非合作框架等重大對非合作倡議。中國全國人大常委會委員長張德江、全國政協主席俞正聲等多位中國領導人相繼訪非。中國外長延續了每年出訪首訪非洲的傳統。非洲29位國家元首或政府首腦、15位副總統或副總理訪華或來華出席重要活動，非洲17位外長相繼訪華。

中非之間的磋商和對話進一步加強。中國與7個非洲國家舉行了戰略對話或外交政治磋商，與9個非洲國家召開了經貿聯委會會議。中國同非洲國家立法機構、政黨、地方政府間交往也不斷深入，在司法、領事等領域的交流持續拓展，與非盟及非洲次區域組織合作不斷推進。

中非在事關彼此重大利益問題上、在重要國際與地區事務中的合作日益深化。中方一貫支持非洲國家自主選擇發展道路，反對外部勢力干涉非洲內部事務。在涉及中國國家主權、領土完整的問題上，非方始終堅定支持中方立場和主張。中非雙方在全球治理體系改革、氣候變化、2015年后發展議程等全球性問題上保持溝通、協調立場、相互配合，增進了發展中國家的整體力量和話語權，有力維護了發展中國家的共同權益。

二是以五大重點領域舉措為主要內容的論壇后續行動落實工作成果豐碩，中非務實合作穩步推進。

中非投融資領域合作進一步擴大。中國向非洲國家提供200億美元貸款額度的承諾已提前超額完成。中非發展基金、非洲中小企業發展專項貸款等繼續擴大對非投融資。中非合作設立“非洲共同增長基金”，支持非洲基礎設施和工業化建設。2013年，中非貿易額首次突破2000億美元，中國連續五年成為非洲第一大貿易伙伴。中國對非投資存量較2012年增加近一倍，達273.3億美元，南非等非洲國家對華投資也逐年增加。

中國積極落實有關對非援助承諾。2012年8月以來，中國共為非洲國家培訓2萬多名各類人才；2012、2013年提供獎學金名額14000多個。中國與非洲國家合作實施農業技術合作項目30個，派出農技專家和技術人員500多人次。中國繼續向42個非洲國家派遣援外醫療隊。援助職業技術培訓設施、氣象基礎設施，打井、“光明行”等項目有序推進。今年3月埃博拉疫情在西非暴發后，中國政府率先馳援非洲，并隨著疫情發展持續增援，以空前力度向非洲有關國家和地區組織提供了4輪總價值達7.5億元人民幣的緊急援助，先后租用8架次包機運輸相關物資和人員，中國已經和即將向疫區派出的防疫專家和醫務人員超過1000人次。

中國積極支持非洲一體化建設。中國同非盟成立了非洲跨國跨區域基礎設施建設聯合工作組，確定了優先合作項目，并鼓勵有實力的中國企業和金融機構參與項目建設。2014年5月李克強總理訪非期間，中方宣布了與非方合作建設鐵路、公路和區域航空“三大交通網絡”的倡議。目前，中方已就此與非盟方面初步對接。此外，中國與東共體、西共體等保持磋商對話，與西共體建立了經貿聯委會機制，并持續向非洲區域組織提供援助，支持其能力建設。

中非民間交往日益活躍。“中非民間友好行動”、“中非聯合研究交流計劃”實施順利，在“中非智庫10＋10合作伙伴計劃”框架下，中非30家高校和研究機構結為“一對一”長期合作關系。“中非新聞交流中心”正式啟動。2013年以來，近300名中國青年志愿者和漢語教師志愿者赴非洲20多國服務。截至2013年底，19個非洲國家成為中國公民組團出境旅游目的地。2013年中國公民首站訪非189.5萬人次，同比增長80.4%，非洲國家來華55.3萬人次，雙方人員往來日益密切。

中國積極落實“中非和平安全合作伙伴倡議”，不斷加大建設性參與非洲和安事務力度。中國連續派出18批海軍護航艦艇編隊赴亞丁灣、索馬里海域，累計完成751批5717艘中外船舶的護航任務。中國首次派遣安全部隊參與在非洲（馬里）的維和行動，首次向非洲（利比里亞）派遣成建制維和警察防暴隊，并將向聯合國駐南蘇丹特派團增派一支700人的維和步兵營。目前，中國在非洲共有1800余名維和人員，是聯合國安理會五常中向非洲派遣維和人員數量最多的國家。中國政府非洲事務特別代表繼續積極參與調解南北蘇丹、索馬里、南蘇丹、馬里等非洲熱點問題，為相關熱點問題的解決發揮建設性作用。

三是中非合作論壇機制建設不斷完善。

論壇繼續保持全面、協調、可持續的良好發展勢頭。中非外長第三次聯大政治磋商于2013年9月成功舉行。論壇中方后續委秘書處及中方有關部門與非洲國家駐華使館、中國駐非洲國家使館與駐在國政府有關部門均保持密切溝通。中非民間、媒體、法律、智庫等分論壇成果豐碩，中非衛生部長級研討會、環境部長級對話會等新平臺紛紛建立，論壇機制不斷完善，有力促進了中非關系的全面發展。

林松添指出，當前，中國正在全面實施經濟轉型和產業升級，急需海外投資市場。非洲已經開啟工業化和現代化新征程，需要大量外國投資。中非合作迎來了難得的歷史性機遇，前景十分廣闊。明年是論壇成立15周年，新一屆部長會將在南非舉行。中非雙方將繼續共同努力，按時、保質、保量落實論壇第五屆部長會各項后續行動，同時，全面梳理論壇成立15年來取得的成果，總結經驗，開拓創新，全力把論壇第六屆部長會辦成合作共贏、共圓美夢的盛會。