新常態下看改革

原標題：新常態下看改革（2014年經濟形勢述評③）

12月4日，《居住證管理辦法（征求意見稿）》正式向社會公開征求意見。免費接受義務教育、平等勞動就業，機動車登記、辦理生育服務證……居住證持有人可以和戶籍人口享受同等的權利、便利。時近年底，作為戶籍改革的重要組成部分，即將落地的新居住證制度又為城市里的異鄉人送去暖意。

黨的十八屆三中全會吹響全面深化改革的集結號。2014年，成為深改元年，懷著偉大復興夢想的中國，進入新的“改革時間”。

一份沉甸甸的改革清單，讓改革成為新常態

2014，農歷馬年。這一年，雖然中國經濟增長“換擋降速”，面臨嚴峻挑戰，但改革依然“快馬加鞭”，重要領域、關鍵環節改革好戲連連。

改革決心前所未有。

今年以來，習近平總書記主持召開7次中央全面深化改革領導小組會議。建章立制，完善工作架構，深入細致調查研究，研究部署包括司法體制、財稅體制、戶籍制度等重大改革事項，透過緊鑼密鼓的日程表，以習近平同志為總書記的黨中央推進改革的堅定決心清晰可見。

“以往，經濟增速放緩時，發展與改革往往會彼此割裂，形成發展重走老路、改革停滯不前的局面。”二十國集團與新興市場國家經濟發展戰略研究中心主任張其佐認為，今年經濟下行壓力加大，改革不但沒有暫緩，前進腳步反而越走越快。改革成為發展的“新常態”，彰顯新一屆領導集體讓發展和改革互動的鮮明理念。

改革領域不斷擴圍。

從縮小收入分配差距、構建“橄欖型”分配格局，到消除影響平等就業的制度障礙、健全促進就業創業體制機制；從適時調整完善生育政策，實行“單獨兩孩”，到全面推進公務用車制度改革，管住“車輪上的鋪張”；從推動媒體融合發展，到加大環保指標考核權重；從完善選人用人機制，到推動黨風廉政建設……

著眼全方位，全面深化改革正在經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設等重點領域突破前行。