無線連接的民意

剛剛結束的世界互聯網大會，讓互聯網成了社會熱議的焦點。在討論互聯網上活躍的商業與社會因子的同時，人們發現，網絡政務也已悄然萌芽、成長。

在遼寧省大連市，一個名為“大連民意網”的政務網站，讓民意訴求、黨群溝通進入了“無線連接”時代。

24小時在線等民意

2011年12月29日，由大連市委辦公廳和市政府辦公廳主辦的“大連民意網”上線開通，市民可以通過該網站向市委、市政府以及公安局、民政局等104個部門提出建議或進行投訴。民意網全天運營，24小時在線等民意，第一時間為民排憂解難。

起初，許多市民都是抱著試一試的心態求助民意網，結果民意網的高效率讓市民豎起了大拇指。這其中就包括大連市旅順口區的劉先生，他在“大連民意網”上寫下留言：“民意網辦事就是快?！?/p>

原來，劉先生所在小區幾年前進行了自來水管道改造，工程施工造成的樓院破壞一直沒有被修復。劉先生不知該找哪個部門解決問題，就到“大連民意網”上留言反映情況。僅僅兩天，問題就得到了解決。“我反映的問題，僅過兩天就有了回應。我們樓院很快就修復完畢！”劉先生難掩感謝之情，在民意網上為工作人員們“點贊”。

截至2014年12月4日上午，上線三年的“大連民意網”瀏覽量超過2000萬人次，市民留帖量達103665條，已辦理回復102056條，回復率98.4%，滿意率94.1%。

3年運營解民憂

運營3年來，民意網不單解決了大量一時一事的訴求，還為健全法律法規作出過許多貢獻。

“我父親是殘疾人，雖然有條件學車，但相關政策不允許。”網站收到過許多類似訴求。大連市殘聯受理后向遼寧省殘聯做了匯報，殘聯對這一情況進行了深入的調查研究，隨后完善、健全了相關法律法規，允許具備條件的殘疾人進入駕校學車。

民意網之所以能夠成為大連市的一個機制化、常態化的服務平臺，有賴于科學有效的考評機制。民意網上的104個部門類似于“網上商城”中的“網店”，各部門在接到受理任務時，必須在10天內予以回復處理，耗時較長的投訴要提出延期申請，未經同意則會被扣分。每年民意網還會依照滿意率、回復率等多項指標對各部門進行評分，提交給市委、市政府參考評議。

民意網開通后，大連市信訪量連續兩年同比下降10%左右?！耙郧靶旁L局的信訪電話每天響個不停，現在已經很少有人打電話了。”一位信訪工作人員告訴記者。

10萬回復塑公信

依托10萬網民留言數據，民意網在解決問題的同時，還針對民生熱點，以“民生月刊”的方式提供便民服務。近日，民意網還對10萬條留言進行了梳理，統計出“民眾關心的前十類問題”，并將統計數字寫成了《民意內參》和《民意網工作通報》，提交給了相關部門，為信息化決策提供參考。

北京大學新聞與傳播學院教授胡泳認為，挖掘整理民生相關的大數據，不僅能為百姓解決問題，還能提高政府行政能力。

北京大學電子政務研究院副院長、研究員楊明剛說：“隨著互聯網的迅猛發展，網絡傳播已成為公眾表達民意、參與經濟社會及政治生活的重要平臺。順應時代特點，順應民意，推進網絡問政、網絡行政，正成為各級政府執政為民的一種新風尚，它是政府管理從治理到服務的飛躍。網絡行政是落實黨中央建設服務型政府要求的重要舉措，也是信息化時代政府服務民眾的重要途徑和方法。”

現在，大連市民在家動一動鼠標和鍵盤，就能迅速表達出自己的訴求，大連民意網被稱為黨群干群的“網上直通車”。

記者在新開通的大連民意網手機客戶端上，看到了退休干部趙興龍的一條留言：“群眾的感受是一桿秤，平凡的熱情難能可貴，讓群眾滿意，同樣是英雄?！保ū緢笥浾哧愌?吳琳）