遲福林：“穩中求進”不妨礙加快改革步伐

中國（海南）改革發展研究院院長遲福林（資料圖）

人民網北京12月12日電中央經濟工作會議9日至11日在北京舉行，會議總結了2014年經濟工作，提出了2015年經濟工作的總體要求和主要任務，并對明年經濟社會發展重點工作作出了具體部署。透過本次經濟工作會議，我們對中國當前的經濟形勢和未來的深化改革取得了什么樣的進一步認識？中國（海南）改革發展研究院院長遲福林今日在接受人民網記者采訪時表示，在增長、轉型、改革高度融合的背景下，我們要以經濟轉型升級適應經濟新常態，要以全面深化改革來破解經濟轉型升級的難題。

要以經濟轉型來適應“新常態”

深化改革需要準確把握當前的經濟形勢。本次中央經濟工作會議指出，科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，必須歷史地、辯證地認識我國經濟發展的階段性特征，準確把握經濟發展新常態。

對此，遲福林認為，我們要在宏觀政策適度調整的同時，把主要的注意力放在深化改革上，跳出短期看中長期，跳出速度看結構，跳出政策看改革，向深化改革要動力，以形成平衡、協調、可持續的增長新常態。

“當前的經濟發展新常態具體表現在四個方面。”遲福林進一步指出，“一是中高速增長的新常態，二是由工業主導走向服務業主導的新常態，三是市場主導資源配置的新常態。”

“明年要保持7%左右的經濟增速，經濟轉型與改革更為重要。在增長、轉型、改革高度融合的背景下，我們要以經濟轉型升級適應經濟新常態，要以全面深化改革來破解經濟轉型升級的難題。”遲福林說。

“穩中求進”不礙改革步伐

近年來，“穩中求進”一直是中央經濟工作的主題。這次經濟工作會議也提到，要堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態。

遲福林表示，當前是全球經濟復蘇不確定、全球政治經濟格局大變革的時期，在經濟工作上“穩中求進”是一個比較好的選擇。

“實際上，‘穩中求進’是我國過去10年的一貫政策，明年延續這一總基調就是守住基本根據地，再向前走。”遲福林說，“在經濟領域，明年的‘穩’要在2014年沒有取得實質性突破的改革上繼續推進，如混合所有制改革、簡政放權改革、金融改革、農村土地改革、收入分配改革等；‘求進’則要把握和謀劃好2020年前后這個關鍵時期，加快以轉型升級為目標，以確立服務業主導新格局為重點，以理順政府與市場關系為主線的改革。”

“堅持‘穩中求進’不僅能有效化解短期的矛盾風險，而且將為中長期的可持續發展奠定堅實基礎，它并不妨礙加快改革步伐。”遲福林認為。

做好來年經濟工作要實現四個“相結合”

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好經濟工作意義重大。對此，這次中央經濟工作會議提出了明年經濟工作的主要任務，包括努力保持經濟穩定增長、積極發現培育新增長點、加快轉變農業發展方式、優化經濟發展空間格局、加強保障和改善民生工作等五個方面。

如何完成好這五大經濟工作任務，實現明年經濟平穩健康發展和社會和諧穩定？

“當前，我國正處于經濟轉型升級的歷史關節點，增長、轉型、改革高度融合，轉型與改革的時間空間約束全面增強，改革與危機賽跑的特點突出。”遲福林進一步指出，做好來年的經濟工作要實現四個“相結合”：一是將改革的頂層設計與基層試點相結合，二是將中央和地方兩個積極性相結合，三是要將統一協調和分工落實相結合，四是要實現科學立法和改革決策相結合。

“這次中央經濟工作會議表明，今年是在歷史轉折時期改革思路有重大突破的一年。從經濟轉型與改革方面來看，會議抓住了我國經濟生活中的重大問題，致力于解決社會反映比較突出的問題，在有關民生方面的改革也取得了重要進展，這些都是亮點所在”，遲福林說。（徐偉峰）