國(guó)際觀察：應(yīng)對(duì)氣候變化的“雄心”之旅

新華網(wǎng)利馬１２月１４日電（記者 陳威華 賈安平 劉隆）暴風(fēng)雪、洪水、高溫、霧霾、干旱……這一年來(lái)全球各地此起彼伏的各種極端天氣，以及２０１４年可能成為１８８０年有氣溫記錄以來(lái)最熱年份的研究報(bào)告，都在警示人們應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性和緊迫性。

２０１５年１２月，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（下稱(chēng)《公約》）第２１次締約方會(huì)議將在巴黎舉行。為了氣候談判這場(chǎng)經(jīng)年累月的拉力賽能最終在巴黎“撞線(xiàn)”，中美兩國(guó)于今年１１月在北京發(fā)布《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，１２月的利馬氣候大會(huì)取得了預(yù)期進(jìn)展。到本世紀(jì)末，國(guó)際社會(huì)將全球升溫幅度控制在比１７５０年工業(yè)革命前的氣溫水平高２攝氏度以?xún)?nèi)的努力，堪稱(chēng)一場(chǎng)“雄心”之旅。

利馬，發(fā)展中國(guó)家積極作為

１２月１４日，《公約》第２０次締約方會(huì)議在利馬落幕，它是氣候談判多邊進(jìn)程的重要節(jié)點(diǎn)。

利馬氣候大會(huì)的一個(gè)重要任務(wù)是推動(dòng)各方就巴黎大會(huì)上預(yù)計(jì)達(dá)成的２０２０年后應(yīng)對(duì)氣候變化新協(xié)議的要素交換意見(jiàn)、增進(jìn)理解、縮小分歧。

多年來(lái)，發(fā)展中國(guó)家主張這份新協(xié)議包括減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)和透明度等要素，并認(rèn)為這些要素具有同等重要性。發(fā)達(dá)國(guó)家則主要突出減緩，不愿在適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面做出承諾。

本次大會(huì)上，“七十七國(guó)集團(tuán)加中國(guó)”以及由中國(guó)、巴西、南非、印度組成的“基礎(chǔ)四國(guó)”致力于維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家利益，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，推動(dòng)南南合作。中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在利馬大會(huì)上多次表示，中國(guó)將加大南南合作力度，建立應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作基金，繼續(xù)為其他發(fā)展中國(guó)家特別是小島國(guó)、最不發(fā)達(dá)國(guó)家、非洲國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供力所能及的支持。

利馬大會(huì)進(jìn)一步細(xì)化了明年應(yīng)對(duì)氣候變化新協(xié)議的各要素，為進(jìn)一步明確協(xié)議草案奠定了基礎(chǔ)，向國(guó)際社會(huì)發(fā)出了確保多邊談判于２０１５年達(dá)成協(xié)議的積極信號(hào)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)未來(lái)的這份新協(xié)議將遵循共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，初步明確了２０２０年后各方應(yīng)對(duì)氣候變化的“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”所涉及的內(nèi)容，為各方盡早提出應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)提供了參考依據(jù)。