國際問題專題談中國特色大國外交五大特點(diǎn)

中共十八大后，中國提出并強(qiáng)化了“中國特色大國外交”理念，核心內(nèi)容是中國要在國際上更好地發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，并體現(xiàn)中國特色。2014年中央外事工作會(huì)議正式確立了中國特色大國外交理念的指導(dǎo)地位。2014年的外交實(shí)踐則生動(dòng)有力地詮釋了這一重大理念。

中國特色大國外交主張合作共贏，樹立雙贏、多贏、共贏的新理念。在外交實(shí)踐上，中國積極推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，通過廣泛開展經(jīng)貿(mào)技術(shù)互利合作，形成深度交融的互利合作網(wǎng)絡(luò)。2014年，中國以“一帶一路”建設(shè)為紐帶，以互聯(lián)互通為抓手，將自身發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域合作對接，將“中國夢”與“亞洲夢”、“歐洲夢”連通，打造合作共贏大格局。同時(shí)，中國在務(wù)實(shí)合作上拿出大手筆，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開始起步，絲路基金已經(jīng)設(shè)立，為“一帶一路”建設(shè)提供了有力支撐。目前 “一帶一路”建設(shè)已獲得沿線50多個(gè)國家響應(yīng)參與，步入務(wù)實(shí)合作階段。

為踐行合作共贏理念，中國致力于搭建新合作框架，打造合作關(guān)系升級版。其中包括，以“2+7”新框架打造中國—東盟合作升級版，以“461”框架打造中非合作升級版，以“1+2+3”合作格局深化中阿共建“一帶一路”天然合作伙伴關(guān)系，以“1+3+6”合作新框架構(gòu)建中拉關(guān)系五位一體新格局，并搭建中國同南亞未來合作總體框架。同時(shí)，倡導(dǎo)共同、綜合、合作與可持續(xù)的亞洲安全觀，推動(dòng)金磚國家等形成一體化大市場、多層次大流通、陸?？沾舐?lián)通、各國人民大交流。

中國特色大國外交主張結(jié)伴而不結(jié)盟，在堅(jiān)持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友。中國積極構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，已同世界上67個(gè)國家、5個(gè)地區(qū)組織建立了72對不同形式的伙伴關(guān)系。其中包括：通過成功舉辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，構(gòu)建面向未來的亞太伙伴關(guān)系；推動(dòng)金磚國家形成更緊密、更全面、更牢固的伙伴關(guān)系；建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系。

中國特色大國外交主張維護(hù)國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅(jiān)持不干涉內(nèi)政而又積極介入國際事務(wù)。中國積極參與解決伊朗核、朝鮮半島、烏克蘭、巴以沖突、南蘇丹國內(nèi)沖突、反恐、埃博拉疫情等一系列重大熱點(diǎn)問題，秉持客觀公正立場，積極勸和促談，為維護(hù)國際地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)揮了獨(dú)特而重要的大國作用。中國是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國中派遣聯(lián)合國維和人員最多的國家，迄今累計(jì)派出軍隊(duì)2萬多人次。

中國特色大國外交主張堅(jiān)決捍衛(wèi)國家核心利益，堅(jiān)持和平解決爭端。中國堅(jiān)決反對日本背信棄義、損害中國領(lǐng)土主權(quán)的行為；堅(jiān)決反對日本歪曲歷史和破壞戰(zhàn)后國際秩序的圖謀。處理南海問題，中方贊成并倡導(dǎo)“雙軌思路”，即有關(guān)爭議由直接當(dāng)事國通過友好協(xié)商談判尋求和平解決，而南海的和平與穩(wěn)定則由中國與東盟國家共同維護(hù)。

中國特色大國外交主張建立新型大國關(guān)系，力爭擺脫新興大國與守成大國走向沖突對抗的老路。一年來，中美不斷推進(jìn)各領(lǐng)域協(xié)調(diào)和合作，兩國關(guān)系建設(shè)取得積極進(jìn)展。中美首腦會(huì)晤取得成功，為中美新型大國關(guān)系建設(shè)注入新動(dòng)力。美國總統(tǒng)奧巴馬表示，美方愿同中方擴(kuò)大合作，加深利益融合，通過坦誠和建設(shè)性對話解決差異和分歧，共同建設(shè)美中新型大國關(guān)系。

（■ 陳須隆 作者為中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所所長、研究員）