新華國際時評：“絲路”織出上合新氣象

新華網莫斯科１２月１６日電（記者吳剛）１５日在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行的上海合作組織（上合組織）成員國政府首腦理事會第十三次會議上，成員國總理們對中國關于建設絲綢之路經濟帶的倡議表示歡迎，認為上合組織成員國就此進行協商與合作具有重要意義。以推進絲綢之路經濟帶建設為契機，上合組織的發展迎來新氣象。

去年９月，國家主席習近平在訪問哈薩克斯坦時首次提出建設絲綢之路經濟帶的構想。一年多來，建設絲綢之路經濟帶得到了越來越多沿線國家的高度重視和歡迎。這次，“絲綢之路經濟帶”也成為李克強總理訪問中亞的關鍵詞。

上合組織的發展理念與絲綢之路經濟帶的宏偉構想實現對接，一方面有助于絲綢之路經濟帶的安全建設，另一方面將為上合組織各成員國經濟發展注入動力。美麗的“中國構想”正在化作讓合作伙伴看得見利益、摸得著實惠的現實。

中國與上合組織各成員國合作共建絲綢之路經濟帶具有得天獨厚的優勢，也將產生強力的化學反應。

首先，上合組織成員國都位于古絲綢之路沿線，在連接亞洲和歐洲這兩大經濟圈方面具有得天獨厚的區位優勢。歷史上古絲綢之路對東西方文明的交流發揮了重要作用；如今，絲綢之路經濟帶又將促進沿線各國利益的深度融合，而上合組織對絲綢之路經濟帶的建設將起至關重要的推動作用。

其二，上合組織經過１３年發展，已成為維護地區安全穩定、促進成員國共同發展的有效機制和建設性力量。在這一平臺上，建設絲綢之路經濟帶將能帶動沿線國家，尤其上合組織各成員國基礎設施和整體經濟的全面發展。

特別是一些成員國地處內陸，基礎設施較為陳舊，互聯互通開發程度較低，已成為制約這些國家經濟發展的“瓶頸”。而中國在全球經濟增長乏力的背景下，正日益成為地區經濟、甚至是全球經濟增長的火車頭。中國上月宣布將出資４００億美元成立“絲路基金”，這將惠及沿線各國基礎設施建設、資源開發等。絲綢之路經濟帶的建設無疑將給有關國家和上合組織帶來巨大福祉，并引領上合組織的務實合作。

其三，絲綢之路經濟帶與上合組織各成員國的發展戰略是銜接的。

安全和經濟合作是推動上合組織不斷前行的兩個“輪子”，兩者相輔相成，缺一不可。

經濟上，上合組織成員國之間合作日益緊密，合作內容逐漸豐富和升級。對中亞國家來說，積極參與絲綢之路經濟帶建設，可以吸引中國富余的、有競爭力的裝備、技術、產能等向中亞國家轉移，在這些國家培育新的經濟增長點。對俄羅斯來說，中俄當前的一些合作項目，例如油氣管道等，都可以同絲綢之路經濟帶建設有機結合起來。

安全一直是上合組織關注的核心問題，各成員國在執法安全合作領域也取得了豐碩的成果。當前，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，安全內涵和外延都在進一步拓展，迫切需要成員國不斷加強雙邊和多邊合作，努力提高應對安全威脅與挑戰的能力。

目前，上合組織已成為亞歐大陸橋上一支重要的和平發展合作力量，各成員國都處在發展的關鍵時期，加強務實合作已成為共同的心聲。有理由相信，上合組織發展和絲綢之路經濟帶建設的結合，通過推進互聯互通、交通運輸便利化、貿易投資一體化、融資保障機制建設等，不僅能夠引領上合組織的務實合作，提升上合組織的影響力，更能為上合組織各成員國人民帶來實實在在的利益，為地區的穩定與繁榮奠定更加堅實的基礎。