丁書苗曾為23家企業中標工程項目 違法所得20億

主持人：

丁羽心這樣一個女商人真的是具有傳奇色彩，我們來看她在1955年生，到今年59歲，只有小學三年級的文化，她賣過雞蛋，開過飯館，也搞過運輸，最終成為中國鐵路的一姐，大姐大。在報道中媒體說，她在熟人圈子里面，人們對她的評價頗高，比如說這個人重情義，花錢很大方，很大氣，比如說她發達之后曾經專門高薪雇傭了一個當年允許她用雞蛋換火車票的司機。那么另外呢，人們說她文化不高，但是她的情商比較高，尤其懂得人情世故，也尤其懂得中國的國情，知道要在這樣一個環境下做生意，而且能把生意做好的話，最重要的是要有靠山。

那么在昨天的一審判決里邊，人們最關注的一個數字就是25億，25億的罰單可以說是法院對個人開出來的迄今為止最大的數額。那么25億這個數字是怎么定的，接下去我們來聽一位法律專家的解答。

阮齊林 中國政法大學刑事司法學院教授：

這個計算的依據是根據《刑法》第225條的規定，也就是非法經營情節特別嚴重的，處以違法所得的一倍以上五倍以下的罰金。她(丁羽心)違法所得20多個億非法經營，那么因此按照一倍，也就是最低限判她20多億的罰金。

記者：

違法所得會不會算在這個罰金里面？

阮齊林：

《刑法》第64條規定，違法犯所得應該予以追繳，有被害人的應該發放給被害人。她所獲得的違法所得，應該依據64條予以沒收。

根據她的違法所得判處的罰金性質是根本不同的。罰金是剝奪罪犯的合法財產，作為對其罪行的懲罰。所以的話這個罰金，罰的就是她的合法財產。因此25億違法所得的沒收是不能夠或者說不算作25億的罰金里面的。這個一碼是一碼。

記者：

這個罰金的目的是什么？

阮齊林：

非法經營這一類的經濟犯罪，是為了圖利才去實施犯罪的。因此給她課以高額的罰金，以在犯罪動機上加以抑制。第二個就是對犯罪能力的削弱，經濟犯罪往往是有一定的經濟實力，并且利用這個經濟實力從事經濟犯罪活動，因此通過罰金對財產予以一定程度的剝奪，從而削弱經濟犯罪的能力。因此這個是從預防犯罪的角度，所做出的一個規定。

主持人：

從法律專家的這番話里面我們明白這么一個事，就是25億的罰金可能從絕對數值上來說是最高的，但是如果是從罰金的比例上來說是最低的。為什么這么講，因為法律規定，罰金可以是違法所得的一倍以上五倍以下。那么丁書苗這幾年來她的違法收益是20多億，那么法院給出的是最低限的一倍的標準。

那么好我們看法庭上的丁羽心，她幾次都是穿著艷麗的，她也比較偏愛穿這種艷麗顏色的衣服，但是導致她坐上這樣一個位置的，恰恰是她灰色的權力掮客身份。我們繼續往下看。

解說：

丁羽心創紀錄的25億罰金，所對應的，是她與劉志軍合作十年來觸目驚心的犯罪。事實上，在對于丁羽心的起訴中，人們最關注的，也正是她充當招標“中介人”的角色。在檢方的指控書中，丁羽心最瘋狂的犯罪就集中在2007至2010這三年間。涉及了23家投標公司，57個鐵路工程項目，非法所得高達20多億。

劉俊海 中國人民大學商法研究所所長：

丁書苗(丁羽心)公司核心盈利模式，都是從事官商勾結，錢權交易的掮客行為。而這種行為構成了它主要的利潤來源，它嚴重擾亂招投標市場本身應當具有的公開公平公正基本屬性。