習近平首提“全面從嚴治黨”透露三大信號(圖)

12月13日至14日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在江蘇調研。這是13日下午，習近平在鎮江市丹徒區世業鎮永茂圩自然村調研時同村民親切握手交談。新華社記者蘭紅光 攝

近日，習近平總書記在江蘇調研時指出，要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階”。

從“打鐵還要自身硬”的擲地有聲到“踏石留印，抓鐵有痕”的莊嚴宣告，從“八項規定”新風拂面到“四風”滌蕩，十八大以來，習近平高度重視黨的建設，在多個場合強調了黨要管黨、從嚴治黨。與此同時，一邊扎牢制度籬笆，一邊劍指沉疴頑疾， “老虎”“蒼蠅”一起打，彰顯了中央從嚴治黨的決心。媒體報道分析稱，此次江蘇之行，習近平又將“從嚴治黨”首次提升到了“全面從嚴”的高度，意蘊深邃。

信號1：

治國必先治黨 治黨務必從嚴

“世間事，做于細，成于嚴。”2014年10月8日，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會中強調，從嚴是黨做好一切工作的重要保障，作風建設如此，黨的建設如此，黨和國家一切工作都如此。

2012年甫一上任，習近平就在新一屆政治局領導的首次亮相中表露決心。“奢靡之始，危亡之漸。”他指出，大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！并且他進一步表示，對一切違反黨紀國法的行為都必須嚴懲不貸，絕不能手軟。措辭嚴厲，振聾發聵。

在不久之后的十八屆中央紀委第二次全體會議上，習近平強調，“我們所說的不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。”

在2014年1月14日的第十八屆中央紀委第三次全體會議上，習近平又一次以“猛藥去疴、重典治亂”、“刮骨療毒、壯士斷腕”來表示從嚴治黨的勇氣、決心與信心。

道私者亂，道法者治。習近平強調：黨紀嚴于國法。“必須嚴明黨的紀律，黨的各項紀律都要嚴。遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，而不能合意的就執行，不合意的就不執行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。”

……

嚴格執紀，鐵面問責，將制度的籠子扎緊，架起制度的高壓線，劃出紀律的紅線。十八大以來，中央以從嚴治黨為遵循，拔爛樹、治病樹，打老虎，拍蒼蠅，截至目前，已有58名副省部級以上官員被查處，反腐決心可見一斑。顯然，治國必先治黨，治黨務必從嚴，習近平有著更加深刻的認識。

信號2

全面從嚴治黨 立足當前實際

治黨不能脫離當前形勢。習近平曾在不同場合多次強調，對于我們這樣一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執政的黨，黨的形象和威望、黨的創造力凝聚力戰斗力不僅直接關系黨的命運，而且直接關系著國家、人民和民族的命運。

2014年10月8日，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中指出“在新的歷史起點上堅持和發展中國特色社會主義，我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。”

與此同時，十八大以來，中央陸續開展多輪巡視，完成了對31個省區市和新疆生產建設兵團的全覆蓋。自今年11月起，中央開展第三輪專項巡視，本月，中央13個巡視組陸續進駐各單位開展專項巡視工作。媒體分析，本輪巡視又將發現一批領導干部涉嫌違紀違法的問題線索和“四個著力”方面的突出問題。

然而，面對如此高壓態勢，部分黨員干部思想政治和作風上仍存在不少問題。2014年10月30日，習近平在全軍政治工作會議上指出，出現這些問題原因是多方面的，“最根本的還是理想信念、黨性原則、革命精神、組織紀律、思想作風等方面出了問題，要從政治工作的角度進行反思，認真總結教育者本身受教育不夠，對領導干部管理失之于寬、失之于軟，監督體系功能沒有得到有效發揮，制度建設存在漏洞的教訓，認真研究怎么認識、怎么解決這些問題。”

“黨的治理是執政黨的首要任務。面對新的歷史時期與機遇，我們黨必須要走這一步，必須對黨進行全面的整頓和治理，把執政黨的建設推向一個全面深化的過程。”北京大學廉政建設研究中心主任李成言在接受記者采訪時表示。

隨著世情、國情、黨情的不斷變化，影響從嚴治黨的因素更加復雜，從嚴治黨的形式更為嚴峻。全面從嚴治黨的提出，這恐怕取決于當前的國內外環境以及十八大以來的反腐實踐。

信號3

全面從嚴治黨 開啟黨建新常態

2013年6月28日，習近平在全國組織工作會議上曾強調，面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，實現黨的十八大確定的各項目標任務，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵在黨，關鍵在人。

2013年12月6日，習近平在在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話中指出：“凡是影響黨的創造力、凝聚力、戰斗力的問題都要及時解決，凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要認真醫治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除，通過持之以恒的努力，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”

習近平也多次強調，黨在中國特色社會主義事業中始終居于核心地位，因此，黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭。專家指出，全面從嚴治黨的提出，體現著奮斗征途上的中國共產黨人正在以堅定的行動踐行著永恒的宗旨與追求，全面從嚴治黨必將成為黨建新常態，作風建設永遠在路上。

“這一點補充的非常好，全面從嚴治黨的提出體現了習近平治國理政思路的延續。”國家行政學院教授竹立家認為，從嚴治黨這一理念貫穿習近平治國理政思路和實踐的始終，但“全面從嚴治黨”是這“四個全面”的核心，同時為“四個全面”的實現起到引領作用。

李成言表示，“這四個全面能否實現，關鍵取決于執政黨‘黨要管黨從嚴治黨’這個前提下全面治理全面推動執政黨建設發展的這樣一種需要。”

(記者 曾偉 實習生 徐婭文)