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花費數萬元取得國家職業資格證書，將證書出租后一年即可收回成本；通過網絡為持證人與企業牽線并從中分一杯羹；企業為獲資質拿工程，每年支付百萬元掛證費用…… 記者調查發現，職業證書“掛靠”背后有著一條完整的利益鏈條，這是“考證熱”的另一個原因。
掛證一年收入數萬元 一本證書的含金量有多高？在一家“XX掛靠網”上，記者看到了一級建造師的掛靠價格：建筑工程3萬元至3.5萬元、市政公用4萬元至4.5萬元、礦業工程5萬至5.5萬元、民航機場5萬元…… 裝修公司職員小雪的二級建造師證掛靠在朋友公司。“他是為了審證。”她透露，一般有資質的建筑公司、裝飾公司、監理公司，都相應需要一些人員具有國家級職業資格證書。 有造價員職業資格證的周小姐不久前參加了注冊造價師考試。如果拿到證書，掛靠在企業一年就能收入3萬元至3.6萬元，“所謂掛靠，就是把證書和章都放在對方公司，雙方簽勞動合同，實際上不用去企業上班。” 她說。 正是這樣的利益誘惑，許多人熱衷于考證，一些人甚至鋌而走險，花錢作弊來拿到證書。 參與云南職業考試作弊案的一位辦案警官介紹，一些參與作弊考生有的已經交納費用，有的則承諾考試通過后，再支付每科3000元至5000元甚至更高的費用。“據我們了解的情況，如果按這個價格通過一級建造師考試的全部科目，每名考生需要支付兩三萬元。” 而按所謂市場價格，一旦通過考試拿到資格證，再掛靠到企業，一年就可收回成本。 網絡“牽線”非法利益鏈 “資質代辦”“建造師證掛靠”……只要在網絡上輸入這些關鍵詞，就會跳出無數網站。為滿足這些證件的市場需求，甚至有專門的中介公司。 在一家規模較大的中介網站里，記者在企業“急需證書”欄目中看到：某公司需要“巖土工程師”證，某水利水土保持管理站需要“給排水工程師”證，某工程造價咨詢公司需要“造價工程師”證，某建筑工程公司需要“一級建筑師”證，某建筑安裝公司需要“電氣工程師”證。 此外，還有一級及二級建造師、結構師、監理工程師、安全工程師、環保工程師、資產評估師、公用設備工程師等五花八門的需求。 而在“個人證書掛靠”一欄，則有許多證書持有者發布信息，尋找可以掛靠的公司，種類包括造價師、咨詢師、化工工程師、環評工程師、安全工程師等，均為實名發布。 一家建筑企業負責人告訴記者，中介公司只要提供持證人電話就收費幾千元，真正牽線掛靠成功還得另付一筆費用。 “有證的不一定去管現場，管現場的不一定有證。”周小姐說，一些企業員工雖然經驗豐富，但不善于考試；而一些人雖然沒有實際業績，卻能夠拿到資格證。“再加上一些皮包公司出于拿工程的需要，對證件也有需求，自然就形成了證件掛靠的市場。” 企業“租證”每年花百萬元 企業為何需要如此多的資格證，甚至不惜為此付出動輒幾十萬元的資金？記者調查發現，企業主要是為提高自己的資質，雖然花費不少，但如果有了資質后拿到工程，可謂是一本萬利。 一家一級資質建筑工程公司的總經理助理告訴記者，自己所在單位每年都要花費近百萬元支付掛證費用，最需要的就是一級建造師證。 “企業也是無奈之舉。”這位助理分析說，一方面，現在的工程動不動就要求一級資質，如果企業想要拿到工程，就必須達到要求。如房屋建筑工程施工總承包企業是一級資質的話，就要求一級資質項目經理不少于12人。另一方面，一些具有現場經驗和管理能力的人，并不一定能夠通過一級建造師考試。 加大各方違規成本 “人證分離”本身就是弄虛作假，而且確實存在一些隱患。首先是工程質量得不到保證，一些企業看起來有資質，因為人證分離，它即便拿到工程也可能是通過臨時組建的隊伍來施工。另外，如工程一旦出現質量或安全事故，則掛證人作為項目經理需要承擔責任。 云南省住建廳建管處負責人表示，目前對“人證分離”的查處有一定難度，因為這是其個人和企業間的行為，僅通過合同很難認定是否存在違規行為。國家層面上的規定也不夠細化。 法律專家建議，一方面租賃證書的人要提高法律意識，自覺杜絕這樣的行為。另一方面，相關部門要加大對企業或單位所提供的各種證書的審查力度，加大企業違規成本，嚴厲處罰“租賃”證書行為等，以鏟斷這一違法違規的灰色利益鏈。 同時不少企業和持證者則反映，資格證考試與實際脫離，建議資質考試時充分考慮理論與實際的結合，并注重報名者的業績，以及拿到證后的日常考核。（記者 王研） |
