厲以寧：十三五規(guī)劃將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率作重大調(diào)整

第十四屆中國經(jīng)濟(jì)論壇嘉賓現(xiàn)場(chǎng)訪談

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧：

十三五規(guī)劃將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率作重大調(diào)整

變硬性增長(zhǎng)指標(biāo)為彈性指標(biāo)，用預(yù)測(cè)值代替目標(biāo)值

主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的一項(xiàng)總體要求，對(duì)于準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)、做好明年經(jīng)濟(jì)工作，具有重要意義。

如何理解這個(gè)“新常態(tài)”？在第十四屆中國經(jīng)濟(jì)論壇上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，人們一般將“新常態(tài)”單純理解為中國經(jīng)濟(jì)將從8%甚至10%以上的高速增長(zhǎng)調(diào)整到7%左右的中高速度增長(zhǎng)。

事實(shí)不然。隱藏在這一指標(biāo)背后的變化更加豐富。例如，財(cái)政增收減速與支出持續(xù)剛性增長(zhǎng)的矛盾逐漸加劇，通過發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用來激發(fā)民間資本活力，平衡國際貿(mào)易來實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)擴(kuò)張與繁榮，通過更加積極、公平的就業(yè)與社會(huì)保障政策來促使民生持續(xù)改善等等。這些都屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”。

厲以寧表示，新常態(tài)就是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的常態(tài)。過去的超高速增長(zhǎng)，實(shí)際上違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，帶來資源加快消耗、生態(tài)環(huán)境破壞、效率低下和產(chǎn)能過剩等問題，錯(cuò)過了結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。他透露，“十三五”規(guī)劃要改變超高速增長(zhǎng)率，實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)率的常態(tài)，改變硬性的增長(zhǎng)指標(biāo)，改為彈性指標(biāo)，用預(yù)測(cè)值代替目標(biāo)值。

“新常態(tài)是配套改革的綜合成果”，厲以寧指出，在眾多改革中，他認(rèn)為最重要的有四方面：首先是市場(chǎng)主體的改革，建立完善法人治理結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)主體；其中，國有企業(yè)有兩個(gè)層次的改革，高層次的資本資產(chǎn)機(jī)制改革以及經(jīng)營層面的國有企業(yè)改革。第二，改革收入分配制度，主要解決初次分配的合理性問題，包括農(nóng)民土地的確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)，勞工市場(chǎng)要有完善的議價(jià)機(jī)制，確定合理的工資水平。第三，改革農(nóng)產(chǎn)品出售和議價(jià)機(jī)制，借鑒合作社的方式，加強(qiáng)農(nóng)民的議價(jià)能力。第四，改革教育體制，均衡分配教育資源，拓寬社會(huì)垂直流動(dòng)的渠道。