“一帶一路”奠定中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略發(fā)展基調(diào)

【年終專稿】

作者：丁一凡

2014年，對(duì)中國(guó)的對(duì)外發(fā)展的重要戰(zhàn)略——絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)來說，是非常重要的一年。

7月15日，金磚五國(guó)簽署協(xié)議，成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行。10月24日，中、印、新等21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)在北京簽約，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。在11月于北京舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，習(xí)近平主席發(fā)言強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造全方位互聯(lián)互通格局。在澳大利亞布里斯班召開的二十國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議上，習(xí)近平主席重申，中國(guó)支持二十國(guó)集團(tuán)成立全球基礎(chǔ)設(shè)施中心，支持世界銀行成立全球基礎(chǔ)設(shè)施基金，并將通過建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等途徑，為全球基礎(chǔ)設(shè)施投資作出貢獻(xiàn)。

可以說，這些新興國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建使得“一帶一路”重要戰(zhàn)略有了更可靠的國(guó)際融資平臺(tái)。

建設(shè)“一帶一路”的可能性

歷史上，陸路和海上絲綢之路是通商與繁榮之路，中國(guó)產(chǎn)的絲綢、茶葉、瓷器由此走向世界；這也是文化交流之路，佛教、許多外國(guó)物種由此傳入中國(guó)。當(dāng)前，重振絲綢之路與中華文明的復(fù)興不謀而合，意義特殊。重振絲綢之路不僅有特定的時(shí)代背景，更有廣泛的現(xiàn)實(shí)需求。

第一，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來看，發(fā)達(dá)國(guó)家前景堪憂。美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然在復(fù)蘇，但勢(shì)頭很弱，美國(guó)部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為美國(guó)陷入一個(gè)“大停滯”。日本已經(jīng)失去了兩個(gè)10年，很可能還要失去第三個(gè)10年。歐盟的情況更糟糕，歐盟三大經(jīng)濟(jì)體德、法、意都面臨巨大困難，在衰退邊緣掙扎，前景堪憂。所有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入停滯的原因都一樣——人口老齡化、勞動(dòng)生產(chǎn)力急劇下降、缺乏新增長(zhǎng)點(diǎn)和新產(chǎn)業(yè)、在國(guó)際勞動(dòng)分工中的地位不斷下滑。

可見，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不再能夠繼續(xù)成為吸收中國(guó)產(chǎn)能的市場(chǎng)。中國(guó)有巨大的產(chǎn)能、儲(chǔ)蓄和外匯儲(chǔ)備，具有能力擴(kuò)大中國(guó)對(duì)外投資，培育其他新興市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求。

第二，長(zhǎng)期以來，北緯30度地區(qū)一直陷入國(guó)家戰(zhàn)亂和社會(huì)動(dòng)蕩的泥淖，人們的基本生存需求無法得到滿足，而美歐國(guó)家是背后的主要推手。當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)歐美國(guó)家生厭，對(duì)中國(guó)卻沒有這種負(fù)面情緒。絲綢之路開發(fā)走廊將中國(guó)與中亞國(guó)家、伊朗和阿拉伯國(guó)家連成一線，對(duì)推動(dòng)這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族復(fù)興都意義深遠(yuǎn)。

第三，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是人口高密集地區(qū)。僅僅巴基斯坦、阿富汗、伊朗、敘利亞、伊拉克、埃及、利比亞、阿爾及利亞這8個(gè)國(guó)家的人口合計(jì)已經(jīng)約5億，相當(dāng)于整個(gè)歐盟的人口。龐大的人口數(shù)量決定了龐大的市場(chǎng)需求。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和全球最大制造業(yè)國(guó)家的中國(guó)，有充裕的資金和技術(shù)，更有包容的合作姿態(tài)在該地區(qū)投資。

中國(guó)提出21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，開始是為了加強(qiáng)中國(guó)與東盟國(guó)家的合作，為了加強(qiáng)東亞經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的地位。中國(guó)已與泰國(guó)簽約建設(shè)高鐵，并與中國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)連接。按照海上絲綢之路計(jì)劃，中國(guó)愿意幫助東盟成員國(guó)及印度洋沿岸國(guó)家實(shí)現(xiàn)高鐵的連接，形成泛亞鐵路，建成陸、海、空的立體交通網(wǎng)絡(luò)。