安倍新內(nèi)閣換湯不換藥 阻力重重修憲意圖難達(dá)成

中新網(wǎng)12月25日電 綜合報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月24日，日本召開(kāi)特別國(guó)會(huì)，自民黨總裁安倍晉三當(dāng)選日本第97任首相，第三屆安倍內(nèi)閣也即將啟動(dòng)。安倍此前已經(jīng)表示，將繼續(xù)推進(jìn)飽遭詬病的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，同時(shí)為修憲努力。但分析認(rèn)為，安倍執(zhí)政“換湯不換藥”，面對(duì)國(guó)內(nèi)民眾的強(qiáng)烈反對(duì)和國(guó)際社會(huì)的警惕目光，其修憲意圖將難以達(dá)成，未來(lái)之路絕無(wú)輕松可言。

用盡政治手腕 成功連任

據(jù)日本媒體報(bào)道，在24日下午舉行的日本眾參兩院首相提名選舉中，自民黨總裁安倍晉三以328票的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選為日本第97任首相；由自民黨和公明黨聯(lián)合組建的新一屆安倍內(nèi)閣也將啟動(dòng)。

報(bào)道稱(chēng)，日本新內(nèi)閣將繼續(xù)推行“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，于年內(nèi)敲定支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的3萬(wàn)億日元(約合人民幣1530億元)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激措施，還將抓緊編制2015年度預(yù)算案。除經(jīng)濟(jì)之外，安倍還希望加快推進(jìn)解禁集體自衛(wèi)權(quán)等方面的安保法制完善工作。

2006年9月，安倍開(kāi)始他的首個(gè)首相任期，但僅僅一年后就因內(nèi)閣丑聞及健康原因匆匆下臺(tái)。2012年12月，安倍所在自民黨在眾院選舉中獲勝，他卷土重來(lái)，再度占據(jù)首相寶座。第二度上任以來(lái)，安倍一改第一任期時(shí)的作風(fēng)，用盡各種政治手腕力求實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、穩(wěn)定執(zhí)政。

2013年7月，安倍所領(lǐng)導(dǎo)的自民黨和執(zhí)政同盟黨公明黨贏得國(guó)會(huì)參院多數(shù)席位；安倍一舉成為六年來(lái)首位控制國(guó)會(huì)眾參兩院的強(qiáng)勢(shì)首相，結(jié)束了扭曲國(guó)會(huì)現(xiàn)象。

但在2014年，安倍一手力推的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”負(fù)面效應(yīng)盡顯，日本民眾最為關(guān)心的經(jīng)濟(jì)陷入連續(xù)衰退，加之民眾對(duì)其外交、安保等政策多有不滿(mǎn)，其內(nèi)閣支持率從組閣伊始的70%跌至不到40%。而且，閣僚頻頻爆出丑聞，令安倍顏面無(wú)存。面臨執(zhí)政危機(jī)，安倍苦思謀劃，隨即實(shí)施了內(nèi)閣改組。然而，政治對(duì)手與民意的壓力，令安倍仍難高枕無(wú)憂(yōu)。終于，衡量利害關(guān)系后，安倍瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)，決定動(dòng)用首相權(quán)力解散眾院，提前大選。

這一突如其來(lái)的解散讓在野黨措手不及。在沒(méi)有強(qiáng)有力對(duì)手的背景下，安倍所屬的自民黨和公明黨執(zhí)政聯(lián)盟在不到一個(gè)月后順利贏得眾院選舉；安倍也借此“穩(wěn)坐頭把交椅”，在24日的188次特別國(guó)會(huì)上連任首相。

目前，安倍“獨(dú)大”的體制并未發(fā)生變化。若明年安倍再次當(dāng)選自民黨總裁，其任期將延續(xù)至2018年9月，更有望長(zhǎng)期執(zhí)掌政權(quán)。

新內(nèi)閣仍“右翼扎堆”

安倍在獲得首相提名后再次組閣，即將開(kāi)啟所謂“第三屆安倍政權(quán)”之路。上一屆安倍內(nèi)閣的成員可謂是“右翼扎堆”：其中有支持修憲的日本防衛(wèi)大臣江渡聰?shù)拢辉_(kāi)“洗白”日本二戰(zhàn)侵略歷史、參拜靖國(guó)神社的總務(wù)相高市早苗；曾參加日本右翼在釣魚(yú)島海域“慰靈祭”的綁架問(wèn)題擔(dān)當(dāng)相山谷惠理子。

而在此次重組后，安倍內(nèi)閣的保守、右翼色彩并未減少。除了防衛(wèi)大臣一職由曾任防衛(wèi)廳長(zhǎng)官、仍為右翼的中谷元擔(dān)任外，其余閣僚均獲留任；遭輿論批評(píng)“換湯不換藥”。

英國(guó)路透社24日分析認(rèn)為，安倍組建新一屆內(nèi)閣，而支持日本擁有先發(fā)制人打擊能力的官員中谷元入閣擔(dān)任防衛(wèi)大臣，將不利于對(duì)外關(guān)系。

路透社指出，安倍的這一選擇透露出他“認(rèn)同有關(guān)朝鮮和中國(guó)對(duì)日威脅增加的擔(dān)憂(yōu)”。中谷元曾擔(dān)任防衛(wèi)大臣，傾向于日本在襲擊迫近的時(shí)候擁有先發(fā)制人打擊敵方基地的能力。

此外，2015年是二戰(zhàn)結(jié)束70周年，安倍也將發(fā)表被認(rèn)為具有世紀(jì)性的“安倍談話(huà)”。而對(duì)于國(guó)際社會(huì)認(rèn)為、反省錯(cuò)誤國(guó)策和戰(zhàn)爭(zhēng)侵略歷史的“河野談話(huà)”、“村山談話(huà)”，安倍卻如骨鯁在喉，曾表示希望發(fā)表“向前看的聲明”。

各方分析認(rèn)為，“安倍談話(huà)”很可能淡化乃至部分推翻“河野談話(huà)”、“村山談話(huà)”的核心內(nèi)容，為歷史翻案。眾議院大選獲勝后，安倍勢(shì)力得到鞏固和加強(qiáng)，若“安倍談話(huà)”出爐，日本二戰(zhàn)時(shí)的歷史問(wèn)題或再次引發(fā)亞太地區(qū)乃至國(guó)際社會(huì)的抗議。

修憲意圖難達(dá)成

安倍通過(guò)政治“洗牌”躲過(guò)一劫，對(duì)于急于施展“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”、修憲強(qiáng)軍的他來(lái)說(shuō)，此次連任無(wú)疑給他帶來(lái)了可施展的空間，那么安倍能否實(shí)現(xiàn)自己的修憲意圖？

要實(shí)現(xiàn)修憲目標(biāo)，安倍政府需要通過(guò)兩道門(mén)檻——首先是國(guó)會(huì)支持，隨后是國(guó)民投票通過(guò)。表面上看，安倍執(zhí)政聯(lián)盟在此次選舉中取得了極大的成功；但英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》亞洲版主編戴維·皮林認(rèn)為，此次選舉的投票率僅為52%，為日本戰(zhàn)后最低水平。而就安倍最為重視的安保政策而言，公明黨并未公開(kāi)表示支持修訂日本和平憲法；“幾乎可以肯定，安倍將不得不放棄這一野心”。

此外分析指出，輿論對(duì)自民黨“一黨獨(dú)大”的趨勢(shì)開(kāi)始警惕。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授杰拉爾德·柯蒂斯說(shuō)，自民黨繼續(xù)“一黨獨(dú)大”對(duì)日本的民主主義而言是個(gè)“令人難過(guò)的消息”。

同時(shí)，安倍還面臨日本民眾的強(qiáng)烈反對(duì)。今年7月，安倍政府通過(guò)解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案時(shí)就引發(fā)了民眾轟轟烈烈的抗議示威，數(shù)千民眾一度包圍國(guó)，安倍的支持率也隨之跌至歷史最低。

日本共同社24日指出，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和安全保障法制是安倍能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的關(guān)鍵。

由于正是對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的期待支撐著內(nèi)閣支持率，正在實(shí)施中的經(jīng)濟(jì)刺激政策“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”不容失敗。而決定解禁集體自衛(wèi)權(quán)后，自民黨和公明黨有關(guān)自衛(wèi)隊(duì)的活動(dòng)范圍存在溫差，聯(lián)合執(zhí)政的兩黨協(xié)調(diào)成為問(wèn)題。若在統(tǒng)一地方選舉結(jié)束后的國(guó)會(huì)審議中以“數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)”強(qiáng)行通過(guò)有關(guān)法案，或?qū)⑾魅醢脖兜哪哿Α４送猓谝包h正醞釀反攻。逃過(guò)一“劫”的安倍，接下來(lái)執(zhí)政也絕無(wú)輕松可言。

24日，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩就第三屆安倍內(nèi)閣啟動(dòng)表態(tài)稱(chēng)，保持中日關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益。中方希望日方同中方相向而行，認(rèn)真落實(shí)四點(diǎn)原則共識(shí)，為推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系改善發(fā)展繼續(xù)作出努力。同時(shí)也希望日本繼續(xù)走和平發(fā)展道路，為地區(qū)的和平穩(wěn)定與發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。

韓國(guó)政府24日也發(fā)表外交部發(fā)言人評(píng)論表示，希望日本政府以新內(nèi)閣成立為契機(jī)，基于正確的歷史觀(guān)，為維護(hù)東北亞和平與穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)共同繁榮，與周邊國(guó)家發(fā)展友好合作關(guān)系。(完)