2014國際局勢聚焦：油價“跌跌不休” 誰喜誰憂？

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中新網12月26日電 題：2014國際局勢聚焦：油價“跌跌不休” 誰喜誰憂？

作者：李雨昕 張艾京 邱宇

2014年最出乎意料的，莫過于“跌跌不休”的國際油價。僅半年時間，原油價格遭到“腰斬”，從今年6月的每桶115美元跳水至55美元，“三位數”油價的時代似乎已宣告終結。

油價暴跌的背后，是產油國之間的博弈，也是大國之間的經濟較量。沙特堅持不減產打響石油價格戰，意圖打壓美國頁巖油熱潮，美國則有望趁機擺脫對中東的依賴；委內瑞拉、伊朗感受著暴跌的切膚之痛；西方的輿論號角順勢響起，渲染油價將拖垮俄羅斯經濟，正如他們在1998年看到的那樣。油價的起起伏伏，也記錄著國際政治格局動蕩的這一年。

俄羅斯：油價暴跌，普京拿什么對抗西方制裁？

2014年，盧布大幅貶值再次喚起了俄羅斯人對1998年債務違約的記憶。那一年，盧布在幾天之內崩盤，迫使俄債務違約。當年GDP下降了2.5%，工業生產下降3%，糧食產量下降2400萬噸。

16年后，似曾相識的陰影再次籠罩俄羅斯。今年3月，克里米亞入俄和烏克蘭危機掀起西方對俄的制裁戰，以逼迫俄羅斯讓步。以牙還牙，俄羅斯則“祭出”天然氣這張王牌，以“斷氣”對抗西方的經濟封鎖。

然而，下半年國際油價暴跌令這張王牌黯然失色。對于嚴重依賴原料出口的俄羅斯來說，油價的嚴重縮水等于財路被掐斷。油價的下跌直接削減俄羅斯預算收入，造成赤字增加、預算項目無法執行，進而加劇經濟下行壓力。俄總理梅德韋杰夫承認，“俄羅斯面臨陷入深度衰退的風險”。

俄羅斯會重演16年前的經濟崩潰嗎？答案尚未揭曉，但不少西方媒體已吹響了“制裁勝利”的號角。就連美國總統奧巴馬本人都說，現在普京領導的國家要應對“盧布匯率的崩潰、金融危機和經濟衰退”，俄羅斯的經濟形勢證明了普京在克里米亞的做法是錯誤的。

俄羅斯將今年的油價下跌形容為美國的“陷阱”。俄羅斯前財長庫德林直截了當地說，美國正與原油輸出國合謀壓低油價，以此向俄羅斯施壓，是美國的一個陰謀。

面對油價大跌、西方制裁以及資本外逃構成“完美風暴”，俄羅斯如何逃出暴風眼？中國國際問題研究所研究員石澤說，俄羅斯有很強的承受和回旋能力，經濟不會“崩盤”。且俄羅斯擁有大量外匯儲備，更能采取有力的反制裁措施。

“俄羅斯經濟擁有良好的基礎，即便油價跌到40美元也沒關系。俄羅斯經濟也將克服當前的危機，這需要多久呢？倘若最糟糕的情況，需要差不多兩年的時間。”普京在今年年度記者會上仍信心滿滿。在油價動蕩的2014，俄羅斯掀起了“盧布保衛戰”。

歐佩克：為保市場，忍受“割肉”之痛

今年，一場石油輸出國組織(OPEC，簡稱歐佩克)和非OPEC產油國搶奪市場份額的大戰已經打響。拋棄了歐佩克通過限產來保持高油價的傳統戰略，沙特代之以一項新的政策，即不惜一切代價捍衛歐佩克的市場份額。

“無論價格是多少，減產都不符合歐佩克成員國的利益。不管油價降到20美元、40美元、50美元還是60美元，都無關緊要。”沙特阿拉伯石油部長阿里·納伊米說。

在外界看來，這是一場曠日持久的較量。分析師認為，沙特是在向美國頁巖油下戰書，以求挫敗對其市場份額的威脅。觀察人士預計，全球油價持續下跌會快速打壓美國的頁巖油鉆探活動，減慢產量增長并有助于支撐油價。

同時，“陰謀論”也在蔓延——沙特把低油價視為對伊朗與俄羅斯施加更多壓力的良機。伊、俄兩國在敘利亞內戰中支持敘利亞總統阿薩德，而阿薩德是沙特的死對頭。

但無論“陰謀論”是否真實存在，那些以原油出口為主要財政收入來源的國家，已經感受到了低油價的“切膚之痛”。海灣產油國擁有巨額外匯儲備，他們有能力在一段時間內經受住沖擊。而那些家底薄弱的成員國，就只能咬牙挺住了。

失去高油價的支撐的委內瑞拉，未來高福利和高補貼將遭遇麻煩。現在，委內瑞拉深受通貨膨脹、消費品短缺、犯罪率持續上升的困擾，這些直接影響到馬杜羅政權。

伊朗一方面飽受國際制裁和貨幣下跌之苦，另一方面油價走低令收入銳減，5%的GDP就此流失。總統魯哈尼摩拳擦掌搞經濟重建之際，卻被國際油價的重挫束縛住了手腳。在伊核談判的關鍵時期，失去了高油價的支撐，談判底氣恐怕也減少三分。

不過，今年極端組織“伊斯蘭國”在敘利亞和伊拉克攻城掠地，卻并未引發原油價格動蕩。分析師認為，投資者們漸漸意識到，這些都不會給供應構成燃眉之急。從另一方面來看，原油價格的動蕩，不再僅僅受地緣沖突的影響，這一次，經濟邏輯戰勝了國際政治邏輯。

美國：頁巖油改變國際政治格局？

1973年，為了打擊以色列及支持以色列的國家，歐佩克宣布石油禁運，造成油價暴漲，令美國GDP增長下降了4.7%，直接促使其轉變了對中東的外交政策。自那時起，擺脫對中東的石油依賴成為美國面臨的重大課題。

經過多年的勘探和開發，美國頁巖油如今終能在能源市場上分得一杯羹，也試圖跟沙特分庭抗禮。2009年之前還是全球最大石油進口國的美國，到2020年卻有望躍升全球最大產油國。

新能源會令北美洲成為新的中東嗎？如果這一猜想成為現實，美國對中東的依賴和影響會下降、美國在防范地球變暖上的興趣會下降、歐洲對俄羅斯的天然氣依賴程度也會下降。隨著對石油短缺的擔心減弱，美國也會開始探尋新的資源外交。

《紐約時報》的文章稱，隨著美國對中東的能源依賴的降低，華盛頓在當地承擔風險和責任的意愿自然也會降低，至少在這個財政拮據的年代，這種意愿就顯得更缺乏依據了。

同時，經濟快速發展的亞洲，將成為美國與其他產油國的“兵家必爭之地”。對于歐佩克而言，東亞和南亞的需求或許是一個激動人心的新機遇，預計到2035年，產自中東的近90%石油將被吸納到亞洲。

為此，美國的亞太再平衡戰略也應運而生。美國前任防長帕內塔說，到2020年，將有60%的美國戰艦部署在太平洋。這意味著，美國加大在亞太地區的軍事部署，未來一旦扼住重要海峽，亞洲的石油運輸就會面臨危險。

種種利好，已經令美國媒體將能源視為奧巴馬的一項外交“武器”。《紐約時報》的文章甚至斷言，二戰結束后，“資源短缺”這個理由一直是塑造全球地緣政治和經濟的主導力量之一，如今，由于美國油氣行業的技術知識和大膽開拓，世界已經迎來了一個新時代。(完)