研究機構：2014網上輿情日漸清朗 網絡治理成績斐然

新華網北京12月25日電（田書和徐延吉）今日下午，由中國互聯網新聞研究中心主辦的“2014年度網上輿情形勢分析”發布會在京舉行。中國互聯網新聞研究中心副主任華清、新華網輿情監測分析中心主任段賽民、人民網輿情監測室秘書長祝華新、互聯網實驗室主任方興東、清華大學新聞與傳播學院教授沈陽和中國傳媒大學互聯網信息研究院院長助理李未檸等專家受邀在發布會上分別從不同角度發布報告。來自全國主流媒體的30多位記者和部分自媒體負責人參加了此次發布會。

與會研究機構的專家們認為，2014年，境內網上輿情發生明顯的、積極的、深刻的變化，總體向好，正能量充沛，支持擁護黨和政府的聲音不斷聚集壯大。這是現實社會和形勢得民心、順民意，民心向好、民意凝聚的網上反映，也為全面深化改革的繼續推進營造了積極有利的網上輿論氛圍。

2014年，改革領域不斷擴圍，改革舉措密集出臺，改革力度超出預期，網民感言“關注民生又立足長遠，不僅讓人心安定，更讓人心溫暖。”黨中央推進改革的堅定決心清晰可見，民眾對新一輪深化改革的熱情和期盼也不斷增強。四中全會，開啟法治中國建設新篇章；經濟“新常態”漸入人心；反腐，外交等領域穩步推進。

特別是網信小組開啟互聯網治理新元年，網民感慨“互聯網成為最高領導人親自主抓的‘一號工程’”，互聯網治理引人矚目、成績斐然。網絡空間日漸清朗，網絡安全開始牽動越來越多網民的神經。

更令人輿論矚目的是，中國的互聯網治理不僅著眼國內，更積極參與到全球互聯網治理格局中，中國利用中美元首會晤、巴西國會演講等多個國際場合推動國際互聯網治理，展開互聯網外交。國家互聯網信息辦公室主任魯煒更頻繁在首屆世界互聯網大會、第七屆中美互聯網論壇、中國－東盟網絡空間論壇、夏季達沃斯論壇等場合自信闡釋中國互聯網治理的立場和主張。從各國反響看，對中國互聯網管理經驗“點贊”者日眾。網友也對我國在互聯網治理國際舞臺上亮出大國姿態、發出中國聲音、展示中國風范表示欣賞。

華清在發布會上發布了2014年境內十大網絡輿情事件和2014年國際十大網絡輿情事件。境內十大網絡輿情事件為：一、多領域改革蹄疾步穩，“深改元年”輿情全年高熱；二、四中全會眾望所歸，開啟法治中國建設新篇章；三、經濟形勢展現新特征，“新常態”漸入人心；四、反腐打虎拍蠅、從治標到治本，大快人心；五、“主場外交”奮發有為，提振民族自豪感；六、暴恐事件點燃全民激憤，反恐凝聚全社會共識；七、馬航失聯事件的真相成年度最大追問；八、香港非法“占中”引發了強烈愛國熱情；九、多起司法案件釋放民眾對司法公正的關切；十、網信小組成立，中國互聯網治理成績斐然。

2014年境內網民關注的國際十大網絡輿情事件為：烏克蘭危機、埃博拉疫情、ISIS橫掃中東、國際油價下跌、盧布下跌、美古建交、朝鮮局勢、弗格森騷亂、蘇格蘭獨立公投、世界杯。

沈陽認為，2014年新媒體的演化大勢掩映于網絡變幻中，傳統媒體的崩解和堅守，在融合發展中重塑再生。新媒體則以破竹之勢在政務、經濟、媒體、社交領域掀起革命性的浪潮，各平臺在政策導向、格局塑造、輿論生態上都發生了巨大的變化。

總體而言，新媒體的輿論場屬性越來越具有理性和建設性。新媒體和傳統媒體融合重塑，新華網突破數據新聞穹頂，以可視化的產品形態改造業務流程，超級編輯部震撼登場，以新媒體為本位，形成兩微一端、視頻、4G入口等多態化產品發展模式。政務媒體迎來了智能自助服務的新勢頭，呈現多元化的發展格局。同時，社交服務和媒體的喧鬧繁盛，垂直媒體的拓展提升，一些不引人注目的細分領域也在聚合碎片，智能推送，最短支付路徑等，從信息流、支付流、互動流改造著社會面貌。政府服務和管理，媒體異動，網民需求等因素，成為新媒體生態變化的三大動因。

發布會上，段賽民介紹了2014年我國政務新媒體的現狀和發展趨勢。他說，數據顯示，2014年全國各級政務新媒體活躍度繼續提升，內容更加趨向于多元化，風格更加親民，互動更加明顯，政務新媒體已成為各級政府部門發布權威信息、加強政民互動、引導網絡輿論、提升社會治理能力的一個重要組成部分。

新華網輿情監測分析中心一直將政務新媒體研究作為重要工作之一，今天發布的《2014年全國政務新媒體發展研究報告》，是就全國各級政府機關在政務新媒體三大平臺（微博、微信、APP）運營表現進行綜合研判的大型研究項目。段賽民建議各級黨政部門積極推動政務新媒體的發展，加強考核，提高發布數量和質量；變“一枝獨秀”為“合唱團”；并推動“雙微”融合對接，注重線上線下的互動，關注民生、提升政府形象，讓“政務O2O”成為新常態。

方興東以“開局之年”、“轉折之年”和“奠基之年”概括了2014年網上輿情形勢。他說，2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組成立，網絡強國戰略和目標啟動了國內和國際兩大層面的多領域、全局性的布局和動員。2014年是全球網民數量突破30億的一年，中國移動互聯網用戶第一次超過PC用戶，第一次誕生出3000億美元的互聯網巨頭，中國第一次主動、積極、自信地推動國際間的對話、交流與合作，在互聯網發展、互聯網治理、網絡反恐等重要方面開設國際交流的中國主場，展現網絡大國邁向網絡強國的良好態勢。

李未檸說，這一年，中國開始進入互聯網“新常態”。中國從消費互聯網正加速邁向產業互聯網，更是“中國互聯網外交元年，正能量網絡生態正式形成。2014年，依法治國理念得到弘揚，網絡空間日漸清朗。“凈網2014”、“劍網2014”、“打擊新聞敲詐和假新聞”、“微信等即時通訊工具治理”等10項專項行動的相繼開展，在國家層面完成互聯網層面的頂層設計后，互聯網管理部門的網絡治理思路逐漸明晰，分類統籌、分步管理的方法正在成型。

祝華新在發布會上說，在各界的共同努力下，“兩個輿論場”的交集和共識度有顯著增強。梳理輿論熱點發現，今年以來，主流輿論場和民間輿論場進一步加強融合，網絡輿論共識度與政府認可度雙雙快速上升，網絡輿論生態步入正軌。