習近平定調“改革關鍵年” 深改組發力反腐境外戰場

中新社北京12月31日電 (記者 蔣濤)中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平2014年12月30日在北京主持召開深改組第八次會議，定調2015年為“全面深化改革的關鍵之年”，并進一步發力境外反腐戰場。

2014年，作為中國新一輪改革“總牽頭”的深改組拿出一份亮眼的“成績單”：確立的80個重點改革任務基本完成，中央有關部門還完成了108項改革任務，共出臺370條改革成果。

“通過年底的成績單可以看到，中國這場舉世矚目改革取得的成就是實實在在的”，中央黨校教授謝春濤對中新社記者說，在擁有13多億人口的中國推進改革難度可想而知，能取得這樣的改革成績與中共中央的堅強領導密不可分，與深改組統籌推進密不可分。與其他國家相比，中國改革難度大，卻進展快，體現出中國在領導決策、民主協商、凝聚共識、督導實施等方面的制度優越性，深改組的制度設計強有力地保證了改革措施的落地生根。

財稅改革、戶籍制度、司法體制、教育改革、科技體制、農村土地流轉、國企改革、養老金并軌……2015年的重點改革清單上無一不是“硬骨頭”，改革中也必將面臨“難關”、“險灘”。

“氣可鼓而不可泄。”談及2015年的“全面推進改革關鍵年”，習近平強調，要鞏固改革良好勢頭，再接再厲、趁熱打鐵、乘勢而上，推動全面深化改革不斷取得新成效。

中共十八屆三中全會公報中提到，到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得“決定性成果”。國家行政學院教授馬慶鈺認為，此次會議亦強調了改革的緊迫性，承接2014年改革開局的良好態勢，2015年的改革力度不會減，改革的精細程度會進一步提高。

推動改革需要魄力、擔當和智慧。在謝春濤看來，改革有輕重緩急，也有難易之分，共識度較高的改革方案已在2014年先行推進，而一些較難的改革將會在2015年“破冰”。

此番深改組第八次會議在強調把提高改革質量放在重要位置，堅持速度服從質量。謝春濤認為，改革越到后面，越要精耕細作，保證公平正義，凝聚各方共識。“這樣才能保證改革的順利進行，消解一些既得利益群體出現內心抵觸、消極抵制帶來的負面影響。”

他同時強調，要用智慧和耐心做好統一思想工作，“清楚告訴各利益群體改革能為全社會帶來什么，從而使改革有序推進、扎實落地”。

在具體領域，此次會議通過了《關于進一步規范刑事訴訟涉案財物處置工作的意見》，規范刑訴涉案財物處置，要求加強境外追贓追逃工作等。

北京大學教授姜明安認為，當前涉案財物處理程序中存在重人權輕財權，重定罪輕量刑，重自由刑輕財產刑，涉案財物的保管、返還、移送等環節混亂等問題，司法不公、貪贓枉法的現象時有發生。“此次意見出臺有利于正確懲治犯罪、保障人權，有利于實現司法公正、提高司法公信力。”

對于海外追贓追逃，馬慶鈺指出，此次深改組專門提及“反腐的境外戰場”，說明2015年境外追贓追逃力度將更大，“貪官即便將贓款贓物轉移到國外，躲到天涯海角，最終也難逃法網”。

“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。”據媒體統計，作為深改組的組長，習近平僅2014年前11個月參加的會議就至少達97次，未來一年，他依然有著繁忙的改革日程表。媒體評價稱，習近平率領的執政團隊正奮力將改革藍圖變為現實。(完)